Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3044/2021 ~ М-3435/2021 от 24.09.2021

21RS0024-01-2021-004473-95

Дело №2-3044/2021    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаплина Игоря Евгеньевича к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                     у с т а н о в и л :

Шаплин И.Е. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, замена которого произведена на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 9 части 2 ст.30 ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Ленском объединенном Речном пароходстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Между тем в подсчет специального стажа по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению спорный период работы, подтвержденный уточняющей справкой работодателя.

В судебное заседание истец Шаплин И.Е., представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, представивший письменный отзыв, извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При досрочной назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование к работам в районах Крайнего Севера работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из приложения 6 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ может быть назначена не ранее, чем через шесть месяцев со дня достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, в 2019 году, и не ранее, чем через восемнадцать месяцев со дня достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, в 2020 году.

Решением ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шаплину И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 ст.33 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что отсутствует требуемый пенсионный возраст на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая продолжительность стажа работы в РКС с учетом суммирования в плавсоставе определена ответчиком в 6 лет 5 месяцев 11дней, тогда как требуемая продолжительность стажа в РКС с учетом суммирования в возрасте 55 лет составляет 15 лет.

Указанным решением в подсчет работы КРС с учетом суммирования в плавсоставе включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2-го помощника механика т/х «Сибирский-2103» Жатайской ремонтно-эксплуатационной базы флота ОАО «Ленское речное пароходство».

Решением ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шаплину И.Е. отказано в досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 ст.33 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что отсутствует требуемый пенсионный возраст на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая продолжительность стажа работы в РКС с учетом суммирования в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности определена ответчиком в 16 лет 5 месяцев 5 дней, тогда как требуемая продолжительность стажа в РКС с учетом суммирования в плавсоставе в возрасте 56 лет и 6 месяцев (55 лет + 18 мес.) составляет 15 лет.

Указанным решением в подсчет работы КРС с учетом суммирования в плавсоставе включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2-го помощника механика т/х «Сибирский-2103» Жатайской ремонтно-эксплуатационной базы флота ОАО «Ленское речное пароходство».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Шаплину И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обратившись с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлена справка, уточняющая периоды работы, №.1/505 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой работодателем подтверждается работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве второго помощника механика Т/Х «Сибирский-2103», дающая право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 Закона ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем указанная справка истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представлена быть не могла, поскольку выдана лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ было принято с учетом частичного включения данного периода в специальный страховой стаж.

При этом наличие справки работодателя, подтверждающей право истца на включение данного периода, не является основанием для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В силу п. 19 Правил N 884н обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 17.11.2014, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как указывалось выше, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается мужчинам назначается при достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Учитывая данные положения закона, Шаплин И.Е. мог обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за один месяц до достижения возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец за назначением досрочной страховой пенсии по старости обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ДД.ММ.ГГГГ – за четыре года до возникновения права, судом во внимание не принимается.

При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении требований об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л:

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Шаплину Игорю Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова