Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2023 ~ М-494/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-545/2023

УИД 64RS0027-01-2023-000654-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Варыпаевой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Целиковой А.Р.,

с участием представителя истца Соловьевой Л.М. – Давыдова В.В., действующего на основании доверенности 64 АА 3054144 от 09 июня 2020 года, выданной сроком действия на пятьдесят лет,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Л.М. к администрации Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

установил:

Соловьева Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью 70,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее супруг -ФИО.16 июня 2020 года она обратиласьк нотариусу для оформления наследственных прав после его смерти, в наследственную массу которого вошла 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 40,5 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Кроме этого при жизни ФИО на земельном участке, закрепленным за домовладением <адрес>, без оформления в установленном порядке документов был построен жилой дом, общей площадью 70,9 кв.м.

18 декабря 2020 годаСоловьевой Л.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 40,5 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.

Постановлением нотариуса нотариального округа г. Петровск и Петровского района Саратовской области Александровой М.В. от 26 апреля 2022 года № 1 автору иска отказано в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после ФИО на самовольно построенный жилой дом, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на спорный самовольно построенный жилой дом.

Спорное домовладение при жизни было построено ФИО на земельном участке общей площадью 824 кв.м, по адресу <адрес>, который был предоставлен ФИО и Соловьевой Г.М. на праве бессрочного(постоянного) пользования на основании постановления главы администрации Петровского района Саратовской области от 22 февраля 1994 года № 63.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 09 июня 1994 года по иску Соловьевой Г.М. к ФИО. об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, за ФИО., с учетом принадлежащей ему 1/8 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, был закреплен земельный участок общей площадью 145 кв.м, в который входила половина земельного участка от 1/8 доли в праве на жилой дом и 95 кв.м занимаемых самовольно построенным домом.

Для оформления права наследования на самовольно возведенное строение по адресу <адрес> истец обращалась в администрацию Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта приема в эксплуатацию оконченного строительством жилого дома.В соответствии с ответом администрации от 14 сентября 2022 года в выдаче указанных документов было отказано.

Согласно технического паспорта, выданного Петровским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 27 апреля 2021 года общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 70,9 кв.м, жилая площадь 46,6 кв.м., инвентаризационная стоимость дома составляет 81052 руб.

В соответствии с экспертным заключением Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от апреля 2022 года на момент обследования строительных конструкций здания - жилого дома(литер А, А1, а) общей площадью 70,9 кв.м, расположенного по адресу <адрес>,они находятся в хорошем состоянии, не нарушают права и интересы других лиц и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Желая оформить право собственности на спорное самовольно построенное домовладение, Соловьева Л.М. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Давыдов В.В. и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьева Г.М. просили удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Истец Соловьева Л.М. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Сведениями о том, что ее неявка в судебное заседание имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Ответчик администрация Петровского муниципального района Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении представитель просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования на жилой дом по адресу: <адрес> находящийся на земельном участке на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Признав извещение лиц, участвующим в деле, надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав мнения представителя истца Давыдова В.В. и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьевой Г.М., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абз. 2 ст. 12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 1 ст. 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 25Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК наследство открывается со дня смерти гражданина.

В силу положений, содержащихся в ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В п. 1 ст. 1152ГК РФ указано, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ФИО. на земельном участке общей площадью 824 кв.м, закрепленным за домовладением <адрес>, который был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления главы администрации Петровского района Саратовской области от 22 февраля 1994 года № 63, без оформления в установленном порядке документов был построен жилой дом, общей площадью 70,9 кв.м.

Из технического паспорта, выданного Петровским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 27 апреля 2021 года следует, что общая площадь спорного самовольно построенного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресусоставляет 70,9 кв.м, жилая площадь 46,6 кв.м.

Экспертным заключением Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 2022 года установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> расположено здания – жилой дом. На момент обследования основные строительные конструкции здания - жилого дома (литер А, А1, а) общей площадью 70,9 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, они находятся в хорошем состоянии, не нарушают права и интересы других лиц и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ года умер супруг истца Соловьевой Л.М. - ФИО., при этом, не успев оформить в установленном законом порядке право собственности на спорный объект недвижимости.

16 июня 2020 года истец обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав после его смерти, в наследственную массу которого вошла 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 40,5 кв.м, расположенный по адресу Саратовская область, г. Петровск, ул. Куйбышева, д. 152. Других наследников не имеется.

18 декабря 2020 года Соловьевой Л.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 40,5 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 09 июня 1994 года по иску Соловьевой Г.М. к ФИО об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, за ФИО., с учетом принадлежащей ему 1/8 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, был закреплен земельный участок общей площадью 145 кв.м, в который входила половина земельного участка от 1/8 доли в праве на жилой дом и 95 кв.м занимаемых самовольно построенным домом.

В связи с не представлением документов, подтверждающих право собственности умершего на спорный самовольно построенный жилой дом, постановлением нотариуса нотариального округа г. Петровск и Петровского района Саратовской области Александровой М.В. от 26 апреля 2022 года № 1 автору иска отказано в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после ФИО на спорное домовладение.

Для оформления документов на самовольно возведенное строение по адресу <адрес> истец обращалась в администрацию Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта приема в эксплуатацию оконченного строительством жилого дома, на что получила отказ, что подтверждается ответом администрации № 9160 от 14 сентября 2022 года.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что единственным наследником умершего ФИО при жизни построившего спорное домовладение и не успевшего оформить в установленном порядке право собственности на него, является его супруга Соловьева Л.М., принявшая наследство, получившая отказ администрации Петровского муниципального района в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении спорного объекта недвижимости. Конструкции спорного здания находятся в хорошем состоянии, не нарушают права и интересы других лиц и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные Соловьевой Л.М. исковые требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Соловьевой Л.М. (паспорт №) удовлетворить.

Признать за Соловьевой Л.М. (паспорт №) право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью 70,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья      подпись С.В. Варыпаева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года.

Председательствующий судья      подпись С.В. Варыпаева