Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2023 от 21.06.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО2 Сафин,

при секретаре ФИО3,

переводчике ФИО4,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без документов миграционного учета по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проверки документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ. Имел регистрацию по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> РТ на заработки. После ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ, тем самым нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и суду показал, что в РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ. Имел регистрацию по адресу: РТ, <адрес>. Продлить регистрацию не было денег. С ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Российской Федерации без документов миграционного учета.

Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании показал, что его доверитель приобрел билет на самолет и имеет достаточные средства и возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, просил не назначать дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по РТ.

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании заявителя и его представителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно объяснению ФИО1 последний прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ. Имел регистрацию по адресу: РТ, <адрес>. Продлить регистрацию не было денег. С ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Российской Федерации без документов миграционного учета.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; письменным объяснением ФИО1; сведениями из базы данных в отношении ФИО1 и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательства сомнений не вызывают.

В деле отсутствуют документальные доказательства о том, что в период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 принимались активные меры для соблюдения требований миграционного законодательства и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, не имеет миграционного учета, после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации он в добровольном порядке не выехал либо не принял соответствующих мер для своевременного продления срока своего нахождения на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям Российского законодательства и злоупотреблении своим правом.

Оснований для освобождения от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку надлежащих мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 предпринято не было, гражданство Российской Федерации им не получено.

Также необходимо отметить, что ФИО1 не имеет работу, которая могла бы служить для него источником дохода.

Таким образом, исследование представленных материалов дела показало, что они не содержат доказательств, подтверждающих устойчивые социально-семейные связи ФИО1, сложившиеся в Российской Федерации, которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушение, совершенное ФИО1, было выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на них законом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и последующего привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержатся и с жалобой не представлены.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Вина ФИО1 подтверждается материалами административного дела.

Суд квалифицирует действия иностранного гражданина ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку он является уроженцем и жителем Республики Узбекистан, забронировал билет на самолет, и ФИО1 готов самостоятельно выехать из Российской Федерации

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РТ отменить.

Освободить ФИО1 от содержания в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что наложенный административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму штрафа внести по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по РТ (МВД по РТ),

Кор./сч. 40№,

отделение –НБ <адрес>,

ИНН 1654002946, КПП 165501001, БИК 049205001,

КБК 18№, ОКТМО 92638000,

УИН 18№.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

            Судья                 А.Р. Сафин