Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5637/2023 ~ М-4457/2023 от 29.08.2023

34RS0№...-73 Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Гринченко Е.В.,

при секретаре: Левикиной О.Ю.,

с участием представителя истца Балахничевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское делопо иску Администрации г. Волгограда к Боженковой Г. А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Волгограда обратилась с иском к Боженковой Г.А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Заявленные требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является собственностью городского округа город-герой Волгоград.

По предоставленным данным Департамента муниципального имущества администрации Волгограда нанимателем данного жилого помещения является Боженкова Г.А.

Квопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград на основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского круга. Согласно Уставу города-героя Волгограда, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от29.06.2005г. №20/362.«О новой редакции Устава города-героя Волгограда», администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда. Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.05.2015 №408 утвержден перечень мер по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.    Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны пользователей газового оборудования создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, муниципальному имуществу и имуществу третьих лиц. Досудебное обращение к ответчику было проигнорировано. 07.07.2023г. ответчику заказным письмом было направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. На дату подачи искового заявления сведений о заключении (наличии) договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования ответчиком в адрес истца не представлено. Принятые на себя обязательства нанимателя жилого помещения ответчиком не исполнены. Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом и его заключение является обязательным в силу ст.ст. 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ответчик уклоняется от его заключения, истец просит суд обязать нанимателяБоженкову Г.А. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации г.Волгограда Балахничева Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик Боженкова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем, на основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 426ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право утверждать правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, однако при этом критерии, в соответствии с которыми устанавливаются правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в законе не определил и передал решение этого вопроса фактически на усмотрение административного ответчика.

Абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил установлено, что техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования включает работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (пункт 3 Правил).

В силу пункта 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замене оборудования.

Пунктом 6 Правил закреплено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан: лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью; управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение; товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение; управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: ... в порядке приватизации принадлежит на праве собственности в равных долях Боженковой Г.А., Боженкову И.А.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными по запросу суда МУП ЦМБТИ г.Волгограда, филиалом ППК «Роскадастр» по Волгоградской области.

Поскольку судом установлено, что ответчик Боженкова Г.А. не является нанимателем, а является собственником жилого помещения, то имеет право самостоятельно заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В связи с чем, требования истца о понуждении нанимателя к заключению со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Волгограда к Боженковой Г. А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования– отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 07 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Гринченко