Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-136/2016 ~ М-142/2016 от 14.06.2016

Дело № 2-136 2016 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Белый 22 июля 2016 года

Бельский районный суд Тверской области в составе :

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

с участием помощника прокурора Бельского района Степанова Д.В.,

представителя ответчика Маркова И.А.,

при секретаре Свистуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к МУП «БелТепло» о возложении обязанности по утверждению и согласованию акта аварийной и (или) технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности),

у с т а н о в и л :

Прокурор Бельского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к к МУП «БелТепло» о возложении обязанности по утверждению и согласованию акта аварийной и (или) технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности).

В обоснование исковых требований указал, что в связи с обращением Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» прокуратурой Бельского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в деятельности МУП «БелТепло», являющегося потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям – участникам оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

В соответствии с п.п.53-55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 06.06.2013г. №290, величина технологической и (или) аварийной брони устанавливается в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения, а также настоящими Правилами для обеспечения предотвращения экономических, экологических, социальных последствий ограничения режима потребления (возникновения угрозы жизни и здоровью людей), экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимого нарушения непрерывных технологических процессов, используемых в производственном цикле).     Величина технологической брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, с учетом следующего.

Продолжительность времени, необходимая вышеуказанному потребителю для завершения технологического процесса, цикла производства, устанавливается на основании проектной документации, а при ее отсутствии определяется по взаимному согласованию сетевой организации и потребителя в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения. Наименьшая потребляемая мощность признается равной величине максимальной мощности токоприемников, необходимой для завершения технологического процесса, цикла производства в указанное время и определяемой на основании проектной документации, а при ее отсутствии – по взаимному согласованию между сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

В соответствии с ч.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 (в редакции от 22.02.2016г.), разработаны Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики.

Указанные правила определяют, в том числе, порядок разработки графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), включая порядок определения величины технологической и (или) аварийной брони и требования к энергопринимающим устройствам, подключенным к токоприемникам технологической и (или) аварийной брони.

В соответствии с п.55 указанных Правил, объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии).     Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (в редакции от 22.02.2016г.) утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Указанными Правилами установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя определенные этапы, в том числе составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей). Согласно п.31(1), 31(3), 31(4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.

Акт технологической и (или) аварийной брони подлежит включению в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока его действия либо до расторжения договора. Если этот акт был составлен после заключения договора, то он подлежит включению в договор в качестве приложения с даты его согласования с сетевой организацией.

Потребитель составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя. Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

    Проверкой установлено, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и Муниципальным унитарным предприятием городского поселения город Белый «БелТепло» заключен договор энергоснабжения №69520133 от 01 апреля 2014 года.

    Данный потребитель является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов отопления (котельных), централизованного водоснабжения и канализации г.Белого.

По состоянию на 09.06.2016г. МУП «БелТепло» уровень аварийной и технологической брони не установлен, акт установления указанного уровня в установленном законом порядке с сетевой организацией не согласован.     

    При возникновении обстоятельств, являющихся основанием для ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя будет введено даже при отсутствии акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

    Ограничение режима потребления электроэнергии такого потребителя при отсутствии акта согласования технологической и (или) аварийной брони может привести к отключению объектов теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения, что повлечет негативные социальные последствия в виде отсутствия теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в домах жителей города Белый, таким образом будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, может возникнуть угроза возникновения аварийной ситуации, которая будет способствовать наступлению тяжких необратимых последствий.

Просит суд обязать МУП «БелТепло» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу утвердить и согласовать с сетевой организацией акт аварийной и (или) технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности).

    В подготовительной части судебного заседания от помощника прокурора Бельского района Степанова Д.В. поступило в суд ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что ответчик – МУП «БелТепло» - добровольно удовлетворил исковые требования в полном объёме.

    Представитель ответчика Марков И.А., полномочия которого подтверждены распоряжением администрации городского поселения – город Белый №91-р от 21 июня 2013 года, с прекращением дела в связи с отказом истца от иска согласен, поскольку исковые требования прокурора Бельского района МУП «БелТепло» удовлетворило добровольно и в полном объёме.

    Данное обстоятельство подтверждено представленной представителем ответчика копией    акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии - МУП «БелТепло».

    Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе… отказаться от иска.

    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.

    Суд принимает отказ прокурора Бельского района от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Бельского района от иска к МУП «БелТепло» о возложении обязанности по утверждению и согласованию акта аварийной и (или) технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности).

    Производство по гражданскому делу по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к МУП «БелТепло» о возложении обязанности по утверждению и согласованию акта аварийной и (или) технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) прекратить в связи с отказом истца от иска, поскольку ответчик добровольно удовлетворил исковые требования прокурора Бельского района в полном объёме.

    Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по вышеуказанному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.     

    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

            Судья : С.А. Новикова.