Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2021 ~ М-445/2021 от 09.06.2021

Дело № г.

УИД 05RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД                      07 июля 2021 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – пом. прокурора <адрес> РД ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Дагнефтепродукт» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дагнефтепродукт» об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Дагнефтепродукт» об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства, по тем основаниям, что Махачкалинской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста ОГЖДН МТУ Ространснадзора по СКФО проведена проверка фактического устранения нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также лицензионного законодательства, выявленных прокуратурой в ООО «Дагнефтепродукт» в июне 2020 года.

Проверкой установлено, что нарушения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также лицензионного законодательства, допущенные ООО «Дагнефтепродукт» при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, устранены не в полной мере. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (далее - Положение).

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ООО «Дагнефтепродукт» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия ПРД № на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес>.

Проведенной в порядке контроля ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в нарушение требований п.ДД.ММ.ГГГГ приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 10.7 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» площадка сливоналивной эстакады, используемая ООО «Дагнефтепродукт» при погрузке опасных грузов в железнодорожные цистерны, не имеет твердого водонепроницаемого покрытия с уклоном не менее 2 % для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам).

Данное нарушение ранее в июне 2020 года выявлено прокуратурой, в связи с чем, в адрес генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» ДД.ММ.ГГГГ за № заместителем Махачкалинского транспортного прокурора ФИО3 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако фактически указанное нарушение законодательства ООО «Дагнефтепродукт» не устранено до настоящего времени.

Также не устранено ранее выявленное нарушение нормативного требования об обустройстве с торцов сливо-наливной железнодорожной эстакады пожарной сигнализацией с ручным пожарным извещателем, которое предусмотрено п. 13.1.2 Сводом правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное свидетельствует о продолжении осуществления ООО «Дагнефтепродукт» лицензионной деятельности с нарушением пп. «в» п.4 Положения.

Кроме этого не устранено требование п. 17 главы 4 Правил № - на железнодорожном пути №, звено 14, используемом для выгрузки опасных грузов, выявлены нетиповые болты в рельсовых стыках.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Дагнефтепродукт», примыкающего к железнодорожной станции Кизляр СКжд - филиала ОАО «РЖД», заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «Дагнефтепродукт», данный путь предоставлен в пользование и эксплуатируется ООО «Дагнефтепродукт».

В соответствии с п. 21.7 указанного договора ООО «Дагнефтепродукт» взяло на себя обязанность по содержанию железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации (ПТЭ) и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Факт эксплуатации ООО «Дагнефтепродукт» железнодорожного пути необщего пользования, расположенного на производственной территории указанной организации (<адрес>), подтверждается железнодорожными транспортными накладными № ЭЧ518567, № ЭЧ 744339, согласно которым ООО «Дагнефтепродукт» отправляет груз (мазут). Местом погрузки является подъездной путь ООО «Дагнефтепродукт» станции Кизляр Северо-Кавказской железной дороги.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Эксплуатация указанных объектов связана с возможными угрозами причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде.

Нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, работников железнодорожного транспорта, а также жителей населенного пункта, расположенного в непосредственной близости от железнодорожного пути. Круг указанных лиц нельзя индивидуализировать, поэтому иск прокурора направлен на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Махачкалинский транспортный прокурор ФИО4 просит суд:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дагнефтепродукт», юридический адрес: 368830, Россия, <адрес>, ИНН 0547006912, ОГРН 1060547001426, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства на используемом железнодорожном пути необщего пользования и железнодорожной эстакаде, расположенных на производственной территории ООО «Дагнефтепродукт» по адресу: <адрес>, и привести указанные сооружения в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям», приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», п. 10.7 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» оборудовать площадку сливоналивной эстакады, используемой ООО «Дагнефтепродукт» при погрузке опасных грузов в железнодорожные цистерны, твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном не менее 2 % для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам);

- в соответствии с требованиями п. 13.1.2 Свода правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оборудовать торцы сливоналивной эстакады пожарной сигнализацией с ручным пожарным извещателем;

- в соответствии с требованием п. 17 главы 4 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, на железнодорожном пути №, звено /4, используемом для выгрузки опасных грузов, заменить нетиповые болты в рельсовых стыках на болты, которые соответствуют техническим регламентам, нормам и правилам, регулирующим вопросы эксплуатации железнодорожного транспорта.

В случае не устранения указанных нарушений в установленный срок, приостановить эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Дагнефтепродукт», примыкающего к станции Кизляр, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования, до полного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дагнефтепродукт» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора признал в полном объеме, представив суду письменное заявление, в котором указано, что ответчик уведомлен о последствиях признания исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 не возражала против принятия судом заявления о признании исковых требований представителем ответчика.

Представитель третьего лица Отдела государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дагнефтепродукт» об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства, подлежат удовлетворению, в связи с признанием ответчиком исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, которые ему были понятны.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд, принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика ООО «Дагнефтепродукт» ФИО6

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дагнефтепродукт» об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дагнефтепродукт», юридический адрес: 368830, Россия, <адрес>, ИНН 0547006912, ОГРН 1060547001426, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, лицензионного законодательства на используемом железнодорожном пути необщего пользования и железнодорожной эстакаде, расположенных на производственной территории ООО «Дагнефтепродукт» по адресу: <адрес>, и привести указанные сооружения в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям», приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», п. 10.7 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» оборудовать площадку сливоналивной эстакады, используемой ООО «Дагнефтепродукт» при погрузке опасных грузов в железнодорожные цистерны, твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном не менее 2 % для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам);

- в соответствии с требованиями п. 13.1.2 Свода правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оборудовать торцы сливоналивной эстакады пожарной сигнализацией с ручным пожарным извещателем;

- в соответствии с требованием п. 17 главы 4 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, на железнодорожном пути №, звено 1/2, используемом для выгрузки опасных грузов, заменить нетиповые болты в рельсовых стыках на болты, которые соответствуют техническим регламентам, нормам и правилам, регулирующим вопросы эксплуатации железнодорожного транспорта.

В случае не устранения указанных нарушений в установленный срок, приостановить эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Дагнефтепродукт», примыкающего к станции Кизляр, в том числе деятельность по подаче, расстановке на места погрузки, выгрузки и уборки вагонов и движения маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования, до полного устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          А.А. Августин