Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2023 (2-4361/2022;) ~ М-4161/2022 от 15.12.2022

УИД 38RS0003-01-2022-005164-84

Дело № 2-491/2023 (2-4361/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года                                                                                            г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                                           Никулиной Е.Л.,

при секретаре                                   ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-491/2023 по иску областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат Иркутской области» (далее - ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по <адрес>» принято решение *** о назначении ФИО2 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗН по <адрес>» и ФИО2 был заключен социальный контракт ***, сроком на 123 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлась реализация заявителем мероприятий направленных на преодоление ухудшающих условий жизнедеятельности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО2 также подписал программу социальной адаптации, которая установила перечень его обязательных мероприятий (действий), направленных на преодоление его трудной жизненной ситуации.

Согласно п.2.1 социального контракта ФИО2 предоставляется государственная социальная помощь в размере 250 000 руб.

ФИО2 обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, расходовать государственную помощь только на утвержденные программой социальной адаптации мероприятия, ежемесячно представлять документы, подтверждающие выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представлять ежемесячно отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Согласно п.5.1, социальный контракт заключался на срок 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2022

В соответствии с п.6.1 установлена ответственность сторон, а именно за нарушение взятых на себя обязательств. За период действия социального контракта ФИО2 не предоставил ни одного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. ФИО2 не предоставил сведений об уважительности причин не исполнения условий социального контракта. Решением ОГКУ «УСЗН по <адрес>» от 31.10.2022г. *** прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. *** направлено ФИО2 (исх. От ДД.ММ.ГГГГ № ***).

ОГКУ «Центр социальных выплат <адрес>» в декабре 2021 были перечислены ФИО2 денежные средства государственной социальной помощи в соответствии с условиями социального контракта в размере 250 000 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО2 расторгнут, по причине того, что с момента заключения контракта до настоящего времени не представлено ни одного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.

В течение срока действия социального контракта специалисты ОГКУ «УСЗН по <адрес>» пытались связаться с ответчиком по телефону по вопросу выполнения мероприятий программы социальной адаптации, однако на телефонные звонки ответчик не отвечал, по адресу регистрации направлено письмо о необходимости представления отчетных документов (исх.№ (*** от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по <адрес>» ответчику направлено письмо (исх. №(***) о расторжении социального контракта, а ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по <адрес>» в адрес ответчика направило письмо о необходимости возврата денежных средств в областной бюджет в добровольном порядке. Однако денежные средства в размере 250 000 руб. ответчиком не возвращены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судом по указанному в исковом заявлении мету жительства ответчика направлялось судебное извещение.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В связи с чем риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, обязанность по извещению ФИО2 была выполнена судом надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, а неполучение им судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого.

Суд расценивает данное поведение, как злоупотребление своими процессуальными правами и считает возможным признать его извещение надлежащим, и в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ч. 1, 2 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Законом Иркутской области т 19.07.2010 N 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области № 73-ОЗ) установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирование отдельных вопросов, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Иркутской области № 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более двухсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения);

Государственная социальная помощь назначается решением исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), в лице расположенного по месту жительства или месту пребывания гражданина государственного учреждения области, подведомственного уполномоченному органу и включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение) (п. 1 ст. 7 Закона Иркутской области № 73-ОЗ).

В соответствии с ст. 9 (1) Закона Иркутской области № 73-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

В соответствии с ст. 5 Закона Иркутской области № 73-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (ст. 6 (1) Закона Иркутской области № 73-ОЗ).

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по <адрес>» принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗН по <адрес>» и ФИО2 был заключен социальный контракт ***, предметом которого являлась реализация заявителем мероприятий, направленных на преодоление ухудшающих условий жизнедеятельности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО2 также подписал программу социальной адаптации (приложение 1 к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ***), которая установила перечень его обязательных мероприятий (действий), направленных на преодоление его трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.1 социального контракта ФИО2 предоставлена государственная социальная помощь по социальному контракту в размере 250 000 руб., которая выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат <адрес>» в декабре 2021 в размере 250 000 руб.

Согласно условиям социального контракта ФИО2 обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, расходовать государственную помощь только на утвержденные программой социальной адаптации мероприятия, ежемесячно представлять документы, подтверждающие выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представлять ежемесячно отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с момента заключения контракта отчеты о ходе исполнения программы с приложение подтверждающих документов не предоставлял.

Как следует из обоснования иска, в течение срока действия социального контракта специалисты ОГКУ «УСЗН по <адрес>» пытались связаться с ответчиком по телефону по вопросу выполнения мероприятий программы социальной адаптации, однако на телефонные звонки ответчик не отвечал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о необходимости исполнения контракта, в части предоставления отчетных документов. Однако каких либо действий со стороны ответчика по предоставлению отчета, либо указания уважительных причин невозможности его предоставления, произведено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по <адрес>» в адрес ответчика было направлено письмо о расторжении социального контракта.

В соответствии с главой 6 социального контракта за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Денежные средства, излишне выплаченные заявителю на основании социального контракта вследствие его злоупотребления, возмещаются получателем в областной бюджет добровольно в течение 30 дней, а в случае отказа от возврата истребуются в судебном порядке.

Из представленного расчета следует, что ФИО2 излишне выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма мер социальной поддержки в размере 250 000 руб.

Уведомления ОГКУ «УСЗН по г.Братску» о возвращении денежной выплаты в добровольном порядке были направлены ответчику по актуальному адресу проживания: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства в размере 212 500 руб. ответчиком не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ОГКУ«Центр социальных выплат Иркутской области» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, то с ответчика в бюджет муниципального образования г. Братска подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 6200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ *** *** ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6200 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    -

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░