Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-416/2021 от 26.03.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 21-416/2021

г. Уфа                             31 марта 2021 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Мустафиной А.Н. на решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в общества с ограниченной ответственностью «Манго»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Мустафиной А.Н. № 2/4-797-20-ППР/12-8387-И/3257 от 23 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Манго» (далее – ООО «Манго», общество) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее также – должностное лицо) Мустафиной А.Н. № 2/4-797-20-ППР/12-8387-И/3257 от 23 сентября 2020 г. отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо Мустафина А.Н. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района, несовершеннолетний Шагимарданов И.И. и его законный представитель на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании должностное лицо Мустафина А.Н. жалобу поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании директор ООО «Манго» Зинуров Р.Р. и его защитник Нугаманов И.Б. просили в удовлетворении жалобы отказать. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Абзелиловского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что 31 июля 2020 г. в нестационарном торговом объекте, принадлежащим ООО «Манго», расположенном по адресу: перекресток улиц Шаймуратова и Ленина с. Аскарово муниципального района Абзелиловский район, продажу продуктов питания и напитков осуществлял несовершеннолетний ФИО1, дата года рождения, без оформления трудового договора с ООО «Манго».

Установленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства явились основанием для вынесения должностным лицом Мустафиной А.Н. 23 сентября 2020 года постановления о привлечении ООО «Манго» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья районного суда, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, возбуждено в отношении ненадлежащего субъекта, поскольку по адресу: с. Аскарово, перекресток улиц адрес и адрес ООО «Манго» не осуществляло, торговлю мог осуществлять Зиннуров Р.Р. как физическое лицо, указав, что между ИП Зинуровым Р.Р. и Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан заключен договор № 16 от 9 октября 2015 года на предмет размещения нестационарного торгового объекта по адресу: адрес, ориентир Универмаг, который совпадает с адресом: адрес, перекресток улиц адрес и адрес. Срок действия договора 5 лет, период с 1 мая по 31 октября, а также Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ИП Зинурову Р.Р. выдано разрешение на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: адрес, ориентир Универмаг, сроком на 5 лет.

Однако с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны преждевременно, без учета значимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Судья районного суда указал, что по адресу: адрес, перекресток улиц адрес и адрес деятельность осуществлял Зинуров Р.Р. как физическое лицо. Однако, в обоснование этого вывода сослался на договоры между ИП Зинуровым Р.Р. и администрацией района.

Кроме того, в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела должностное лицо, судья вправе дополнить судебное следствие новыми доказательствами, допросить, в том числе, работников общества, иных лиц, владеющих необходимой информацией, проверить происхождение реализуемого на точке товара, принадлежал он физическому лицу Зинурову Р.Р., либо обществу, если физическому лицу, то предоставлено ли право действующим законодательством такому лицу осуществлять наем работников, являлся ли Зиннуров Р.Р. директором одного ООО «Манго», либо имелись у него другие организации и т.д.

Допущенные судьей районного суда нарушения являются существенными и в этой связи решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – возврату в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, дать оценку всем доводам и доказательствам и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░         ░/░      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.