Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1327/2023 от 05.05.2023

Материал № 13-1327/2023

Дело №2-6688/2021

УИД 59RS0007-01-2021-006511-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2023 года                                                             г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя заявителя АО «<данные изъяты> ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление АО <данные изъяты>» об отсрочке исполнения решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

АО <данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в 2019 году в отношении <данные изъяты> проведена проверка Отделом надзорной и профилактической работы по <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> (далее - ГУ МЧС) выполнения АО «<данные изъяты>» требований в области пожарной безопасности, по результатам которой выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС проведена внеплановая проверка выполнения АО «<данные изъяты>» вышеуказанных предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выданы предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписания 2021) (Приложение №), в которых сроки устранения нарушений установлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение суда) (Приложение №) на АО «<данные изъяты>» возложена обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в соответствии с Предписаниями 2021 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С целью продления срока исполнения Решения суда АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский районный суд <адрес> о предоставлении отсрочки Решения суда, заявление рассмотрено судом ДД.ММ.ГГГГ. Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) отсрочка Решения суда предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ.

АО «<данные изъяты>» принимает все возможные меры для своевременного и полного устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с большим объемом мероприятий, финансовыми затратами направленными на устранение нарушений указанных в Предписаниях 2021, исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

В настоящее время выполнены п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.18, 1.19, 1.20 Решения суда. С целью подтверждения выполнения указанных пунктов АО «<данные изъяты>» письмом №-к от ДД.ММ.ГГГГ направлена исполнительная документация на системы противопожарной защиты и проектная документация на здания, сооружения, инженерное оборудование, строительные конструкции в ГУ МЧС (Приложение №).

При этом п.п. 1.10, 1.11, 1.16, 1.17 Решения суда находятся на стадии исполнения. В целях исполнения пунктов 1.10, 1.11, 1.16, 1.17 АО «<данные изъяты>» заключены:

    договор на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №); в настоящее время проекты разработаны, проводятся торгово - закупочные процедуры на выполнение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (п. 1.11, 1.17 Решения суда) (Приложение №);

    договор по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.10 Решения суда) (Приложение №);

    договор по капитальному ремонту противодымной вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.16 Решения суда) (Приложение №).

При этом АО «<данные изъяты>» является исполнителем по государственным контрактам на поставку продукции для обеспечения государственного оборонного заказа, несет ответственность за соблюдение требований законодательства в области обороны и безопасности Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»).

Также АО «<данные изъяты>» является промышленным системообразующим предприятием и входит в состав холдинговой компании АО <данные изъяты> включенной в перечень системообразующих предприятий в области авиационной промышленности.

С марта 2022 года в результате наложения санкций в отношении ряда российских организаций, значительным ростом цен на материалы усугубилось и финансовое положение АО «<данные изъяты>». Исполнение вышеназванных Предписаний <данные изъяты> и Решения суда затруднительно для АО «<данные изъяты> также и в силу того, что на данный момент АО «<данные изъяты>» испытывает тяжелое имущественное и финансовое положение, что подтверждается отчетом о финансовых результатах за 2022 год (Приложение №).

Также с ДД.ММ.ГГГГ у АО «<данные изъяты>» имеется дополнительная финансовая нагрузка, возникшая в результате присоединения к нему двух предприятий АО «<данные изъяты>, обязательства перед контрагентами которых теперь должно исполнять АО <данные изъяты>».

В связи с чем, с целью продления срока выполнения Предписаний 2021 АО «<данные изъяты>» в ГУ МЧС направлено ходатайство об отсрочке исполнения ранее выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), которое рассмотрено и удовлетворено. Решением ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ срок Предписаний 2021 продлен до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №).

Таким образом, учитывая Решение ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ, а также объем мероприятий, необходимых для их устранения нарушений, объем финансовых затрат, полагают, что судом должна быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполняющий обязанности Пермского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> ФИО4 представил ходатайство пояснения, в которых указал, что не возражает против удовлетворения требований о предоставлении АО «<данные изъяты>» отсрочки исполнения решения суда.

Представители заинтересованных лиц ГУ МЧС по <адрес>, 1-го Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явились, мне по заявлению о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не представили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, письменные пояснения исполняющего обязанности Пермского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <адрес> ФИО4 приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса (ч. 2).

На основании ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Пермской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах к АО "<данные изъяты>" о возложении обязанности устранить требования пожарной безопасности - удовлетворить. Возложить на Акционерное общество "<данные изъяты>" обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в производственных зданиях и складских помещениях предприятия по адресу: <адрес>, <адрес>

1.1. Общие нарушения: - обеспечить наличие проектной документации на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы имеющаяся на объекте, содержащая пожарно-технические характеристики, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; - обеспечить исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле - и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах; - установить сроки проведения проверок исправности огнепреградителей, очистки их огнегасящей насадки и мембранных клапанов, а также не обеспечено их выполнение;

1.2. В корпусе №, <данные изъяты> - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), не устранены замечания указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №; - обеспечить освещение путей эвакуации (аварийное освещение) в здании не предусмотрено по всем маршрутам эвакуации (в соответствии с графической схемой на планах эвакуации); - обеспечить исправное состояние наружных пожарных лестниц (в осях <данные изъяты>) не выполнены мероприятия, указанные в п. 8 Протокола эксплуатационных испытаний стационарных наружных пожарных лестниц от ДД.ММ.ГГГГ;

1.3. В корпусе №, цех №: - оборудовать помещение раздевалки системой автоматической пожарной сигнализациии; - обеспечить исправное состояние наружных пожарных лестниц (в осях Л-18, Л-37, Л-48), выполнить мероприятия, указанные в п. 8 Протокола эксплуатационных испытаний стационарных наружных пожарных лестниц от ДД.ММ.ГГГГ;

1.4. В корпусе №, цех №: - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), устранить замечания, указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.5. В корпусе №, цех №: - обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы (в осях А 55-56), выполнить мероприятия, указанные в п. 8 Протокола эксплуатационных испытаний стационарных наружных пожарных лестниц от ДД.ММ.ГГГГ;

1.6. В корпусе №, цех №№, 54: - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), устранить замечания, указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.7. В корпусе №, цех №№, 38: - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), устранить замечания, указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.8. В корпусе №: - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), устранить замечания, указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.9. В корпусе №: - обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (АПС), устранить замечания, указанные актом проверки работоспособности систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.10. В корпусе № (здравпункт): - обеспечить расстояние от потолка до верхней части речевого оповещателя более 150 мм (в настоящий момент расположен вплотную); - обеспечить расстояние между точечными дымовыми пожарными извещателями менее 9 м (по факту 13 м); - обеспечить исправное состояние установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

1.11. В корпусе №. цех 85: - обеспечить обработку несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не конструктивной огнезащитой;

1.12. В корпусе №а: - обеспечить исправное состояние установки автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

1.13. В корпусе №, цех №, административно-производственный корпус: - обеспечить лестничную клетку на 1-ом этаже дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

1.14. В корпусе №, цех №, производственная часть: - обеспечить освещение путей эвакуации (аварийное освещение) в здании по всем маршрутам эвакуации (в соответствии с графической схемой на планах эвакуации);

1.15. В корпусе № В, цех №: - обеспечить помещения корпуса системой автоматической пожарной сигнализации; - обеспечить помещения корпуса системой оповещения и управления людей при пожаре; - обеспечить выполнение двери производственных и складских помещений в противопожарном исполнении; - обеспечить наличие над дверями эвакуационных выходов светового указателя «ВЫХОД»;

1.16. В корпусе № Б, цех №№, 41: - устранить материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (масляная краска, линолеум и др. материалы) со стены, полов коридоров, лестничных клеток эвакуационных путей; - обеспечить установку системы автоматической пожарной сигнализации; - обеспечить установку системы оповещения и управления людей при пожаре; - обеспечить установку системы вытяжной противодымной вентиляции; - обеспечить установку автоматических установок пожаротушения;

1.17. В корпусе № А, цех <данные изъяты>: - устранить материалы с неизвестным показателем пожарной опасности со стен, пола в коридоре на путях эвакуации; - обеспечить лестничные клетки дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

1.18. В корпусе №: - обеспечить установку системы автоматической пожарной сигнализации; - обеспечить установку системы оповещения и управления людей при пожаре;

1.19. В корпусе №: - устранить материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности на путях эвакуации (2, 4 этаж);

1.20. В цеху №: - обеспечить установку системы автоматической пожарной сигнализации; - обеспечить установку системы оповещения людей при пожаре (л.д.29-39).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Вопрос о наличии обстоятельств для отсрочки исполнения решения суда должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 3 ст. 17, ст. 19 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, учитывать цели гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), а также требования разумности срока исполнения вступившего в силу судебного акта.

В связи с этим основанием для удовлетворения заявления являются исключительные, уважительные причины, объективно препятствующие исполнению решения суда в течение определенного периода времени и дающие реальную возможность исполнения судебного акта в будущем.

В силу статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, лежит на заявителе.

В подтверждение заявленных требований заявителем представлены письмо АО «<данные изъяты>» в адрес ГУ МЧС №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительной документации на системы противопожарной защиты и проектной документации на здания, сооружения, инженерное оборудование, строительные конструкции. В целях исполнения пунктов 1.10, 1.11, 1.16, 1.17 АО «<данные изъяты> заключены: договор на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ №; в настоящее время проекты разработаны, проводятся торгово - закупочные процедуры на выполнение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (п. 1.11, 1.17 Решения суда); договор по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.10 Решения суда); договор по капитальному ремонту противодымной вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.16 Решения суда).

Учитывая, что АО «<данные изъяты>» является промышленным системообразующим предприятием и входит в состав холдинговой компании АО «<данные изъяты>», включенной в перечень системообразующих предприятий в области авиационной промышленности, финансовое положение АО «<данные изъяты>», а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ у АО «<данные изъяты>» имеется дополнительная финансовая нагрузка, возникшая в результате присоединения к нему двух предприятий АО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>», обязательства перед контрагентами которых теперь должно исполнять АО «<данные изъяты>», принимая во внимание, что решение суда по п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.9 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.18, 1.19, 1.20 выполнено, в целях исполнения пунктов 1.10, 1.11, 1.16, 1.17 АО «<данные изъяты>» заключены: договор на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ №; в настоящее время проекты разработаны, проводятся торгово - закупочные процедуры на выполнение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (п. 1.11, 1.17 Решения суда); договор по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.10 Решения суда); договор по капитальному ремонту противодымной вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.16 Решения суда), суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд принимает во внимание, что МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена заявителю отсрочка исполнения ранее выданных предписаний до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявление <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление АО «<данные изъяты>» об отсрочке исполнения решения - удовлетворить.

Предоставить АО «<данные изъяты>»    отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение 15 дней после его изготовления в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья:                                                                                               Артемова О.А.

Определение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023г.