Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2022 (2-268/2021;) ~ М-257/2021 от 08.12.2021

Дело № 2-8/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года             с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Мозер А.И.,

при секретаре судебного заседания     Шаранюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Табунского района Алтайского края в интересах Волынец Виктора Валерьевича к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Мохов А.В. обратился в суд с иском в интересах Волынец В.В. к КГКУ «Региональное жилищное управление», администрации <адрес> в котором, просил установить факт постоянного проживания Волынец В.В. в <адрес>; обязать администрацию <адрес> включить Волынец В.В. в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и направить его в КГКУ «Региональное жилищное управление» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить Волынец В.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту своего жительства в <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> Маношин Р.А. и материальный истец Волынец В.В. отказались от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию <адрес> включить Волынец В.В. в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и направить его в КГКУ «Региональное жилищное управление». Просили приобщить к материалам дела заявления об отказе от исковых требований в данной части, подписанные прокурором <адрес> Моховым А.В. и материальным истцом Волынец В.В.

На удовлетворении исковых требований в части установления факта постоянного проживания Волынец В.В. в <адрес>; обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить Волынец В.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту своего жительства в <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м, настаивали, обосновав свои требования следующим:

<адрес> проведена проверка по обращению Волынец В.В. на нарушение его жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что Волынец В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать и отец Волынец В.В. лишены родительских прав.

Постановлением администрации <адрес> Волынец В.В. признан оставшийся без попечения родителей и ему установлена опека.

Приказом управления ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о Волынец В.В. внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

В собственности Волынец В.В. жилого помещения не имеет; на условиях социального найма жилое помещение не получал.

В настоящее время обязанность по обеспечению истца жилым помещением возложена на КГКУ «Региональное жилищное управление».

Однако, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы, жилым помещением он не обеспечен.

Для целей предоставления жилого помещения именно по месту жительства, прокурор просит также установить фактическое проживание Волынец В.В. в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ процессуального и материального истцов от иска к администрации <адрес> принят судом, и производство по делу в данной части прекращено.

Материальный истец – Волынец В.В. в судебном заседании требования пункта 1 и 3 просительной части иска поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители КГКУ «Региональное жилищное управление» и администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

    Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном администрацией <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес>.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 351 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>.

Согласно ст. <адрес> №C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи <адрес> №C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом по настоящему делу установлено, что истец Волынец Виктор Валерьевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Мать и отец истца – ФИО2 и ФИО3 решением Табунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении сына Волынец Виктора Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ

Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом управления <адрес> по ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № Волынец В.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

Истец в браке не состоит, детей не имеет.

Волынец В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Между тем, указанное жилое помещение ему не принадлежит, согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> за истцом жилых помещений на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Также по делу установлено, что истец Волынец Виктор Валерьевич с 2003 года по настоящее время фактически проживает в <адрес>.

Факт проживания истца с указанного времени по настоящее время в <адрес> подтверждается исследованными судом документами, в том числе постановлением об учреждении опеки, сведениями о регистрации; истец окончила школу в <адрес>.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт постоянного проживания Волынец Виктора Валерьевича на территории <адрес>.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, требования истца об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу и о том, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по достижении совершеннолетия жильем не обеспечен; в собственности жилья не имеет, своевременно, в установленном порядке истец обратился в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на данный момент не исключен из списка, а потому он приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, стороной ответчика в суд не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав Волынец В.В. по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста, и не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Волынец В.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-летнего возраста, либо по его заявлению - непосредственно после окончания обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим, единственным способом защитить нарушенное право Волынец В.В. на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

     исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Волынец Виктора Валерьевича,                       ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в селе <адрес> с 2003 года по настоящее время.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Волынец Виктору Валерьевичу, 6 октября 2001 года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования Табунский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Табунский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 11.01.2022.

Судья                                 А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

Алтайского края                           А.И. Мозер

Секретарь с/з                                               Е.И. Шаранюк

Решение        вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0050-01-2021-000405-32

Подлинник подшит в деле №2-8/2022

Табунского районного суда Алтайского края