Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-114/2023 (2-1107/2022;) ~ М-1010/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-114/2022 (2а-1361/2021)

УИД 75RS0008-01-2021-001952-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18января 2022 года                         город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С. единолично

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием представителя истца Олейниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Борзинскогорайонного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Лысенко ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У СТАНОВИЛ:

представитель администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского краяБалахтарь Е.Ю., действующая на основании надлежащей доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Борзинского городского суда Забайкальского края 4 марта 2021 года исковые требования Борзинской межрайонной прокуратуры были удовлетворены. Суд обязал администрацию городского поселения «Борзинское» течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состояние пригодное для проживания, а именно заменить входную дверь, заменить окна. ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заместителем старшего судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, в размере 50000 рублей.

Исполнительный документ не исполнен в срок, в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по изготовлению и установке 3-х оконных блоков и 1-й входной двери в муниципальной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> Сумма контракта составляет 119 200 рублей. В настоящее время, в текущем финансовом году 2021 года, расходные обязательства могут быть включены на 2022 год.Сумма взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей составляет 50% от суммы необходимой администрации на исполнение решения суда и является завышенным.

Просит освободить администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Борзинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора не совмещено с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора приняты судом к рассмотрению определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке гражданского, а не административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения ««Борзинское» муниципального района «Борзинский район»Олейникова В.А. исковые требования поддержала, просила учесть, что определением Борзинского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание не явилась заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Борзинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Лысенко Н.С., надлежащим образом извещена о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в её отсутствие не направила.

В судебное заседание Борзинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о дне и времени проведения судебного заседания, не направило своего представителя, от старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Шевно В.Н. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание Управление ФССП России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о дне и времени проведения судебного заседания, не направило своего представителя, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не направило.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 статьи 112Закона об исполнительном производстве должник в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора вправе в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера илиосвобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что решением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Борзинской межрайонной прокуратуры были удовлетворены. Суд обязал администрацию городского поселения «Борзинское» течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состояние пригодное для проживания, а именно заменить входную дверь, заменить окна.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Лысенко Н.С. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Лысенко Н.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50000 рублей.

По смыслу закона исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Исходя из положений статьи 401 ГК РФ, лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В обоснование несвоевременного исполнения решения суда указано на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по изготовлению и установке 3-х оконных блоков и 1-й входной двери в муниципальной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>. Сумма контракта составляет 119 200 рублей.

Поскольку администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» является бюджетным учреждением, формирование и постатейное расходование средств в 2021 году заложено не было, они включены на 2022 год.

Кроме того, определением Борзинского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского поселения «Борзинское» предоставлена отсрочка исполнения решения Борзинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении привести муниципальное жилое помещение в пригодное для проживания состояние, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и исследованных документов, прихожу к выводу о наличии предусмотренных частью 7 статьи 112Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку сторона ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░