Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-641/2019 от 17.04.2019

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чехов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ проводя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Вовчок Г.Т.,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором по розыску ОГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Чехов ст. лейтенантом полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 59 минут гражданин Вовчок Г.Т., управляя автомобилем Опель Астра, регистрационный знак № у <адрес> г.о. Чехов МО, нарушил п. 2.5 и 8.12 ПДД РФ, при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра и совершил наезд на автомашину Шкода Фабиа г/н №, причинив механические повреждения переднему левому крылу и переднему бамперу слева, после чего оставил место ДТП, участником которого он являлся, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о невозможности назначения дела к рассмотрению из-за ненадлежащего оформления и неполноты представленных материалов, что препятствует разрешению дела по существу.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 6 ст. 28.2 и 25.2 КоАП РФ, потерпевшему должна быть предоставлена возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к составлению протокола об административном правонарушении и его содержанию, ненадлежащее указание обстоятельств вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, потерпевшего, лишить их возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Представленный суду протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором по розыску ОГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Чехов ст. лейтенантом полиции ФИО4, не соответствует приведенным выше положениям КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО5, объяснение которой от ДД.ММ.ГГГГ приобщено к делу об административном правонарушении /л.д.6/, с протоколом об административном правонарушении не ознакомлена, права потерпевшей при составлении протокола ей не разъяснялись, копия протокола ей не вручалась, личность потерпевшей, а также наличие у неё права на автомашину Шкода Фабиа г\н №, документально не подтверждена.

Указанный в протоколе свидетель ФИО6 по обстоятельствам происшествия не опрошен. Свидетели ФИО7, ФИО8, объяснения которых от ДД.ММ.ГГГГ приложены к делу, в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетелей не указаны. Из объяснений ФИО7, ФИО8, объяснения потерпевшей ФИО5 /л.д.7,8,6/, а также совокупности иных материалов: рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОВМД РФ по г.о. Чехов ФИО9, выезжавшего на место дорожно-транспортного происшествия /л.д.1/, рапорта дежурного ОМВД по г.о. Чехов /л.д.3/, определения о возбуждении дела об административном правонарушении /л.д.4/, схемы к протоколу осмотра места ДТП /л.д.9/, справки о ДТП /л.д.11/, карточки учета транспортного средства /лд.<адрес>/, следует, что наезд на автомашину Шкода Фабиа г/н № совершен автомобилем Опель Астра с фрагментом регистрационного номера №, полный номер которого, согласно карточке учета транспортного средства, принадлежащего ФИО2 - №. Несмотря на данные обстоятельства, и объяснения ФИО5, свидетелей ФИО7 и ФИО8 на то, что автомобилем виновника ДТП управляла женщина, принадлежащая ФИО2 автомашина не осматривалась, наличие, либо отсутствие на ней, а также на автомашине Шкода Фабиа г/н № повреждений, относящихся к событию ДТП ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, производящим административное расследования, не фиксировалось. Кто, при каких обстоятельствах фиксировал сведения, содержащиеся на приложенном к материалу «диске», из материалов дела не ясно. Между тем, именно эти доказательства, содержащие противоречивые сведения о фактических обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия и его участниках, положены в основу события, описанного в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Согласно п. 4, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует принятию судом по делу законного и обоснованного решения.

Установив неполноту представленных материалов, препятствующих всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела судом нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении Вовчок Геннадия Тарасовича подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела в отношении Вовчок Г.Т. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ возвратить лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд.

Судья А.И. Юрченко