Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-813/2020 от 09.07.2020

        УИД 86RS0001-01-2020-004670-52

        дело № 12-813/2020

        РЕШЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 года                                                                      город Ханты-Мансийск.

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савченко М.П.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Дятлова Е.В., действующего на основании доверенности от 18 августа 2020 года, представителя административного органа Залуцкого Н.В., действующего на основании доверенности № 90 от 03 февраля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дятловой Т.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре Залуцкого Н.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Дятлова Татьяна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре Залуцкого Н.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дятлова Т.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным административным постановлением, Дятлова Т.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, мотивировав доводы жалобы тем, что земельный участок она приобрел 15 лет назад, забор в данных границах был построен вместе с первым домом в 1956 году прежними хозяевами, умысла на захват территории не было, они только построили капитальный забор на месте прежнего деревянного забора, который был построен до них, в связи с чем, считает возможным постановление о назначении административного наказания в виде штрафа отменить.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности Дятлов Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административного органа Залуцкий Н.В. с жалобой не согласился, просил постановление от № № от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения.

Суд, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности Дятлов Е.В., представителя административного органа Залуцкого Н.В., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре Залуцкого Н.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дятлова Т.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что, ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут Дятлова Татьяна Александровна, использующая на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №:1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занимает путём огораживания металлическим забором часть земельного участка кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в том числе использует часть указанного земельного участка в отсутствие прав предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в том, что виновный самовольно занимает чужой земельный участок, иначе говоря, не имеет свидетельства о праве собственности, договора аренды, иных документов, и, тем не менее, занимает участок (т.е. огораживает участок, ставит на нем свое имущество, монтирует передвижной модуль, металлический гараж, тент, теплицу и т.п.).

В соответствии со ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ право на использование земельного участка осуществляется собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором.

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Дятловой Т.А. к административной ответственности по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 06 мая 2020 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре Котовой И.Н. № Р-01/10-0589 от 06 мая 2020 года, проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ХМАО-Югра город Ханты-Мансийск улица Березовская дом № 7.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен забором. Доступ на земельный участок осуществляется с юго-западной части кадастрового квартала №, с юго-восточной стороны земельный участок граничит земельным участком с кадастровым номером №, с северо-западной стороны земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с северо-восточной стороны земельный участок граничит земельным участком с кадастровым номером №, а также с земельным участком с кадастровым номером №.

На осматриваемом земельном участке расположены хозяйственные постройки, дом, баня, гараж, что указывает на использование земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования, межевые знаки отсутствуют.

При проведении обмера земельного участка с применением лазерного дальномера Leica Disto D510 s/n №, свидетельство о поверке № 1961838 от 26 сентября 2019 года (действительно до 25 сентября 2020 года) установлено, что протяжённость периметра земельного участка, расположенного по адресу: ХМАО-Югра город Ханты- Мансийск улица Березовская дом № 7, составляет 120,80 м., что не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости (114,70) м.

Произведённым графическим методом расчётом путём суммирования площадей простых геометрических фигур установлено, что общая площадь используемого земельного участка, расположенного по адресу: ХМАО-Югра город Ханты-Мансийск улица Березовская дом № 7, составляет 857,13 кв.м., в том числе на праве собственности - <данные изъяты> кв.м., с признаками самовольного занятия - <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26 сентября 2005 года, Дятловой Т.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года, на праве собственности принадлежит земельный участок (землепользование), земли поселений, для обслуживания жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра город Ханты-Мансийск улица Березовская дом № 7.

Увеличение площади объекта земельных отношений с кадастровым номером №:1 произведено путём размещения металлического забора площадью <данные изъяты> кв.м., на части смежного земельного участка кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>.

Виновность Дятловой Т.А. установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 06 мая 2020 года; актом проверки № 71 от ДД.ММ.ГГГГ года; схематическим чертежом и обмером земельного участка к акту проверки № 71 от ДД.ММ.ГГГГ года; фототаблицами; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; сведениями ФГИС ЕГРН; объяснениями Дятловой Т.А. и представителя лица привлекаемого к административной ответственности Дятлова Е.А. в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Дятлова Т.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, её вина установлена и доказана материалами дела.

Материалами дела подтвержден тот факт, что Дятлова Т.А. использует часть земельного участка с кадастровым номером №:1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра город Ханты-Мансийск улица Березовская дом № 7, путем огораживания забором, в отсутствие прав предусмотренных законодательством РФ на указанный земельный участок, а согласно диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ ответственности подлежат и лица использовавшие земельный участок, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания судом не установлено.

Доводы жалобы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются вышеуказанными материалами дела.

Административное наказание назначено Дятловой Т.А. в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в ХМАО-Югре Залуцкого Н.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дятлова Т.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 7.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                         ░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░