Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2023 ~ М-263/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-322/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000419-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                                                            15 мая 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца Цаплина Ивана Егоровича,

представителя истцов – Егорова Сергея Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цаплина Ивана Егоровича, Ишемгуловой Ильфиры Тагировны к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиры в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Цаплин И.Е., Ишемгулова И.Т. обратились в суд с иском к администрации муниципального образований Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиры в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что Ишемгуловой И.Т. в 1991 году как бывшему работника совхоза <данные изъяты> предоставлена в бессрочное пользование квартира по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована с 26 октября 2005 года. Земельный участок под квартирой принадлежит Ишемгуловой И.Т. на праве собственности.

Цаплину И.Е. в августе 1993 года как бывшему работнику совхоза <данные изъяты> предоставлена в бессрочное пользование квартира по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован с 21 августа 2003 года. Земельный участок под квартирой принадлежит Цаплину И.Е. на праве собственности.

Ишемгулова И.Т. с 1991 года и Цаплин И.Е. с 1993 года постоянно проживают в занимаемых ими указанных квартирах, являются их фактическими нанимателями, обладают всеми правами и несут бремя обязанностей нанимателей жилых помещений, содержат их за свой счет, проводят в них ремонт, оплачивают коммунальные расходы. Ранее в приватизации не участвовали. Спора о правах на квартиры нет.

Просят признать за Ишемгуловой И.Т. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за Цаплиным И.Е. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по праву приватизации, признать право постановки на кадастровый учет многоквартирного дома, в котором находятся квартиры.

Истец Цаплин И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с 1965 года по 2000-е годы он работал в совхозе <данные изъяты> и в организациях – правопреемниках. В 1993 году ему как работнику совхоза предоставили в пользование квартиру, которой впоследствии присвоен адрес: <адрес>. Двухквартирный жилой дом, в котором находится его квартира, строился силами совхоза в 1960-х годах. Письменных документов о предоставлении квартиры не оформлялось. С 21 августа 2003 года он зарегистрирован в данной квартире один. С момента вселения в квартиру и по настоящее время он постоянно проживает в ней, другого жилья в собственности и пользовании не имеет, ранее в приватизации не участвовал. Несет расходы по содержанию квартиры, ремонтирует её. В квартире № этого же дома проживает Ишемгулова И.Т. Спора о правах на квартиру нет. Просил признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель истцов Егоров С.С., действующий на основании доверенностей от 14 июня 2022 года в интересах Ишемгуловой И.Т. и от 15 июня 2022 года в интересах Цаплина И.Е., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> проживают Ишемгулова И.Т. в квартире № и Цаплин И.Е. в квартире №. Данные квартиры предоставлены истцам как бывшим работникам совхоза <данные изъяты> без оформления документов. Земельные участки под квартирами принадлежат Цаплину И.Е. и Ишемгуловой И.Т. Ранее они в приватизации не участвовали. Квартиры в муниципальную собственность переданы не были, что лишает истцов возможности оформить на них право собственности во внесудебном порядке. В отсутствие правоустанавливающих документов на квартиры они не могут провести в них природный газ. Просил иск удовлетворить.

Истец Ишемгулова И.Т., представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав истца Цаплина И.Е., представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о заключении брака №, что 12 марта 1988 года И.Д.Б. и Кадырбаева И.Т. заключили брак, жене присвоена фамилия «Ишемгулова».

В 1991 году супругам Ишемгуловым как бывшим работникам совхоза <данные изъяты> решением правопреемника совхоза <данные изъяты> предоставлена в пользование квартира в двухквартирном жилом доме в <адрес>.

Распоряжением администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года № 20а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населенных пунктах на территории Новопокровского сельсовета» данной квартире присвоен почтовый адрес: <адрес> В списках уточненных адресов значится И.Д.Б., что видно из архивной выписки архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 10 июня 2022 года №.

Трудовой книжкой Ишемгуловой И.Т. от 21 марта 1988 года подтверждается, что 7 мая 1989 года она была принята в штат совхоза <данные изъяты> и на момент предоставления квартиры работала в <данные изъяты>, являющемся правопреемником совхоза.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 10 июня 2022 года № из распоряжения администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 20 мая 1993 года №8-р «О предоставлении земельных участков гражданам Новопокровского сельсовета для ведения личного подсобного хозяйства. О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» в списках лиц, получивших свидетельство на право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га по Новопокровскому сельсовету <адрес>, за № значится И.Д.Б., <адрес>.

Согласно справкам Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 26 сентября 2022 года № и от 11 мая 2023 года №, в квартире <адрес> с 1991 года проживает и с 26 октября 2005 года зарегистрирована по месту жительства Ишемгулова И.Т., проживает одна.

ДД.ММ.ГГГГ И.Д.Б. умер.

После его смерти земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства перешел в собственность супруги наследодателя Ишемгуловой И.Т. в порядке наследования по закону, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 19 июля 2022 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 30 августа 2022 года.

В августе 1993 года Цаплину И.Е. как бывшему работнику совхоза <данные изъяты> решением правопреемника совхоза <данные изъяты> предоставлена в пользование квартира в двухквартирном жилом доме в <адрес>.

Распоряжением администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года № 20а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населенных пунктах на территории Новопокровского сельсовета» данной квартире присвоен почтовый адрес: <адрес>. В списках уточненных адресов значится Цаплин И.Е., что видно из архивной выписки архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 15 июня 2022 года №.

Трудовой книжкой Цаплина И.Е. от 25 октября 1965 года подтверждается, что 20 октября 1965 года он был принят в штат совхоза <данные изъяты> и на момент предоставления квартиры работал в <данные изъяты>, являющемся правопреемником совхоза.

Согласно справкам Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 6 апреля 2023 года № и от 11 мая 2023 года №, в квартире <адрес> с августа 1993 года проживает и с 21 июля 2003 года зарегистрирован по месту жительства Цаплин И.Е., проживает один.

Цаплин И.Е. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 15 июня 2022 года № из распоряжения администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 20 мая 1993 года №8-р «О предоставлении земельных участков гражданам Новопокровского сельсовета для ведения личного подсобного хозяйства. О выдаче свидетельство праве собственности на землю» и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30 июня 2022 года.

В соответствии с техническими планами помещений от 17 марта 2023 года: квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеют следующие площади: квартира № – <данные изъяты> кв.м., квартира № – <данные изъяты> кв.м. Право собственности на данные квартиры ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости № и № № от 12 апреля 2023 года.

Согласно техническому плану здания от 17 марта 2023 года, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> построен в 1990 году, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект, №, №.

Свидетели Г.А.А, и Ц.Т.С. в судебном заседании пояснили, что двухквартирные жилые дома на <адрес> строились за счет средств совхоза <данные изъяты> и представлялись для проживания работникам совхоза. В совхозе <данные изъяты> Цаплин И.Е. работал трактористом, Ишемгулова И.Т. на ферме, И.Д.Б. был скотником. С 1990-х годов и до настоящего времени Цаплин И.Е. постоянно проживает в квартире №, а Ишемгулова И.Т. в квартире № дома <адрес>. Истцы содержат квартиры за свой счет, ремонтируют. Кроме них в квартирах никто не проживает. Спора о правах на указанные квартиры нет.

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, так как они не заинтересованы в деле, Г.А,А, проживает в <адрес> с 1977 года, а Ц.Т.С. – с 1979 года, поэтому обстоятельства дела им известны достоверно.

    В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункту 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Установлено и подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 21 декабря 2022 года № на основании распоряжения администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 29 декабря 1992 года совхоз <данные изъяты> Кувандыкского района Оренбургской области переименован в <данные изъяты>. <данные изъяты> Новопокровского сельского Совета Кувандыкского района Оренбургской области реорганизовано в <данные изъяты> на основании распоряжения главы администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 29 июня 1999 года.

29 сентября 2006 года <данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией.

Право собственности на многоквартирный дом по адресу: <адрес> и квартиры № и № в данном доме ни за кем не зарегистрировано. В собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Оренбургской области, Российской Федерации данные квартиры и многоквартирный дом не находятся, что подтверждается уведомлением об отказе № в выдаче выписки из реестра муниципального имущества от 23 декабря 2022 года, ответом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 26 апреля 2023 года, ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от 12 мая 2023 года соответственно.

    Поскольку занимаемые истцами квартиры строилось за счет средств совхоза <данные изъяты>, что в судебном заседании подтвердили истец Цаплин И.Е. и свидетели Г.А,А, и Ц.Т.С., то они относятся к государственному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года и на момент предоставления квартир супругам Ишемгуловым и Цаплину И.Е., граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу статьи 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Вместе с тем, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение само по себе не может служить препятствием к возникновению у лиц права пользования жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов и их сохранности не может являться основанием для умаления прав вселившихся лиц, добросовестно выполнявших обязанности нанимателя квартиры.

Поскольку истцы постоянно и длительное время проживают: Ишемгулова И.Т. в квартире № и Цаплин И.Е. квартире № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, зарегистрированы в них по месту жительства, исполняют обязанности нанимателей по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что в судебном заседании подтвердили свидетели Ц.Т.С. и Г.А.А,, квартиры предоставлены супругам Ишемгуловым и Цаплину И.Е. как работникам совхоза <данные изъяты>, аварийными не признаны, то суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования предоставленными квартирами на условиях договоров социального найма.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Установлено, что Ишемгулова И.Т. зарегистрирована в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м, Цаплин И.Е. зарегистрирован в квартире № общей площадь. <данные изъяты> кв.м. многоквартирного дома по адресу: <адрес>, занимают жилые помещения на условиях договора социального найма, другого жилого помещения в собственности не имеют, ранее в приватизации не участвовали, поэтому за истцами следует признать право собственности на занимаемые ими жилые помещения (квартиры) по праву приватизации.

    Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 части 5).

Следовательно, право собственности Ишемгуловой И.Т. на квартиру №, Цаплина И.Е. на квартиру № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> подлежит регистрации в регистрирующем органе.

На основании закона Оренбургской области от 6 марта 2015 год № 3029/834-V-ОЗ (ред. от 12 ноября 2015 года) «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области» с 1 января 2016 года муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области и другие муниципальные образования преобразованы во вновь созданное муниципальное образование со статусом городского округа с наименованием «Кувандыкский городской округ».

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Следовательно, решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Цаплина Ивана Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), Ишемгуловой Ильфиры Тагировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ИНН 5605022182, ОГРН 1155658030703) о признании права собственности на квартиры в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ишемгуловой Ильфирой Тагировной право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать за Цаплиным Иваном Егоровичем право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) и государственной регистрации права собственности Ишемгуловой Ильфиры Тагировны на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, Цаплина Ивана Егоровича на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2023 года.

Судья                                                                              Л.В. Белова