Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-406/2024 (2-4469/2023;) от 27.11.2023

УИД 61 RS0019-01-2023-003974-16

Дело № 2-406/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года                                                г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при помощнике Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новочеркасска к Бутову Павлу Владимировичу, Приваловой Маргарите Владимировне, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании привести в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению Приваловой Маргариты Владимировны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутов Павел Владимирович, УАиГ Администрации г. Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новочеркасска обратилась в Новочеркасский городской суд с иском к Бутову Павлу Владимировичу, Приваловой Маргарите Владимировне, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании привести в первоначальное состояние, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в долевой собственности Бутова П.В. и Приваловой М.В., расположено нежилое здание с кадастровым номером №, наименование «Автостанция», в котором выделены 2 нежилых помещения: помещение с кадастровым номером №, площадью 126,3 кв.м., находящееся в собственности ФИО2 и помещение с кадастровым номером № площадью 67,9 кв.м., находящееся в собственности Бутова П.М.

В настоящее время собственниками земельного участка и нежилых помещений Бутовым П.В. и Приваловой М.В. осуществляется самовольная реконструкция нежилого здания с кадастровым номером №, а именно со стороны восточного фасада здания возводится пристрой, имеющий признаки капитального строительства (далее - Объект).

В комиссию по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» далее - комиссия) поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки № от <дата>, направленное Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (письмо от <дата> №) (далее - Уведомление).

В соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска от 19.08.2011 № 1545 «О Порядке выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» данное Уведомление было рассмотрено на заседании комиссии, которое состоялось 10.08.2023 года (протокол №5). Комиссией установлено, что работы по реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по данному адресу, ведутся без получения разрешения в установленном порядке, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По итогам рассмотрения представленных документов Объект признан комиссией обладающим признаками самовольного строительства.

Согласно Акту выездного обследования № от 19.07.2023 Региональной службы ГСН РО, со стороны восточного фасада к существующему зданию возводится пристрой, имеющий признаки капитального строительства. На месте возводимого пристроя ранее располагалось невысокое кирпичное ограждение высотой в несколько рядов кирпичной кладки, имеющее сложную геометрическую конфигурацию и не замкнутый контур со стороны южного фасада. На момент осмотра кладка местами была восстановлена. Поверх существующей и новой кирпичной кладки были возведены стены из шлакоблока. Со стороны <адрес> в возводимый пристрой предусмотрено два входа перекрытых металлическими перемычками.

Уполномоченным органом - Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, не выдавалось.

В данном случае, работы по реконструкции нежилого здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, велись без получения разрешения (наличие которого императивно предусмотрено законодателем), что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «<адрес>» от <дата> №.

Просила суд обязать Бутова Павла Владимировича (паспорт №) и Привалову Маргариту Владимировну (паспорт №) привести в первоначальное состояние нежилое здание с №, расположенное по адресу: <адрес> путем сноса самовольно возведенного пристроя со стороны восточного фасада здания.

Привалова Маргарита Владимировна обратилась со встречными исковыми требованиями к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутов Павел Владимирович, УАиГ Администрации г. Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, ссылаясь на соответствие строительным нормам и правилам выполненной реконструкции.

В судебном заседании представитель Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, встречные требования не признала.

Ответчик Привалова М.В., ее представитель Папшой М.М., ответчик Бутов П.В. в судебном заседании исковый требования Администрации не признали, встречные исковые требования Привалова М.В. поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, УАГ Администрации г. Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положением ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных указанным кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст. 28 АПК РФ).

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12/12 от 18.08.1992 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» предусмотрено, что гражданские дела подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статуса юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 2.1. ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Как следует из материалов дела, пояснений представителей сторон, сторона ответчики Привалова М.В. и Бутов П.В. по делу является индивидуальными предпринимателями, сторона истца юридическим лицом. Предметом спора является признание права собственности на сооружение, принадлежащее Приваловой М.В. нежилое помещение. Нежилые помещения используются сторонами в целях с осуществления предпринимательской деятельности. В судебном заседании Приваловой М.В. был подтвержден факт использования нежилого помещения под магазин с целью предпринимательской деятельности, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в долевой собствености Приваловой М.В. и Бутова П.В., имеет вид разрешенного использования: магазины, в связи с чем, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, дело подлежит передачи на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Новочеркасска к Бутову Павлу Владимировичу, Приваловой Маргарите Владимировне, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании привести в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению Приваловой Маргариты Владимировны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Бутов Павел Владимирович, УАиГ Администрации г. Новочеркасска, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, передать по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                                               Завалишина И.С.