Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-311/2021 от 04.02.2021

Дело № 5-311/2021

89RS0004-01-2021-000569-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой                                             26 февраля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Серова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белякова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2021 года в 08 часов 10 минут в помещении аэропорта по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Авиаторов, д.1 был выявлен гражданин Беляков О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл 25.01.2021 г. в г.Новый Уренгой, не имея при себе документа, подтверждающего наличие отрицательного результата лабораторного обследования на новую короновирусную инфекцию, тем самым, в нарушение п.п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 19 Федерального закона № 68 от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», допустил нарушение требования подпункта 4.2 п. 4 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в действующей редакции).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беляков О.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для участия в рассмотрении дела не явились, о его месте и времени извещены.

Беляков О.А. в своем ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, т.к. постоянно проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был проездом в аэропорту <адрес>, его встречала машина. В аэропорту ни с кем не общался, был в защитной медицинской маске, перчатках. На 25 января ни чем не болел, заразить ни кого не мог и по настоящее время здоров. 27 января убыл на автотранспорте в <адрес> и больше не возвращался.

Исследовав и оценив данные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям подпункта 4.2 пункта 4 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в действующей редакции) с 1 июня 2020 года для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования, полученного не позднее 5 календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

Данные требования Беляковым О.А. выполнены не были.

Доводы Белякова О.А., изложенные в письменном обращении, суд признает не состоятельными.

Представленное им направление-результат, выданный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт прохождения им исследования на предмет выявления антител SARS-CoV-2, однако не содержит информации о прохождении исследования на наличие вируса в организме.

При этом, данное исследование, в соответствии с требованиями подпункта 4.2 пункта 4 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ должно быть получено не позднее 5 дней до дня прибытия в ЯНАО.

Виновность Белякова О.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.01.2021 г. (л.д.1); объяснением Белякова О.А. от 25.01.2021 г., согласно которым он, прибыл в г. Новый Уренгой без справки на COVID-19 так как не знал, что она требуется, прибыл без обратного билета на 2 дня (л.д.2); копией паспорта Белякова О.А. и билета (л.д.4,5).

При этом суд учитывает, что постановление губернатора ЯНАО от 30 мая 2020 года № 96-ПГ, вносящее изменение о порядке въезда на территорию города Новый Уренгой, было опубликовано 31 мая 2020 года, следовательно, лицо, направляющееся в иной регион, отличный от места своего жительства, обязан самостоятельно получить информацию о режиме въезда в указанный регион и соблюдать его.

Действия Белякова О.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, суд полагает необходимым прекратить производство по настоящему административному делу по следующим основаниям.

            Статьей 20.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

           В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2021 года N 19-ПГ внесены изменения в Постановление Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ, в соответствии с которыми подпункт 4.2 пункта 4 признан утратившим силу.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 статьи 24.5 ст. КоАП РФ,

        ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белякова О.А. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

    Судья                              Т.Е. Серова