Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1778/2022 от 22.08.2022

Дело № 5-1778/2022

78RS0014-01-2022-009746-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                 19 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Смирнова И. А., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Смирнова И.А. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

02.06.2022 примерно в 21 часов 05 минут в зоне таможенного контроля зала «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково по адресу: СПб, Пулковское шоссе, д.41, литер 3А, при проведении выборочного таможенного контроля у гражданина Смирнова И.А., прибывшего из <данные изъяты> и выбравшего для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №), обнаружен товар – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина Смирнова И.А. от 02.06.2022, он следовал маршрутом <данные изъяты>, вез алкоголь, который приобрел в магазине «Duty Free» Санкт-Петербурга. Проследовал по зеленому коридору в связи с незнанием правил провоза предметов и своей невнимательности. Алкоголь вез в качестве подарков родным и коллегам.

02.06.2022 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Указанное решение гр-ном Смирновым И.А. не обжаловалось.

Гр-н РФ Смирнов И.А. проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2022.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № от 11.07.2022, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 02.06.2022 на территории РФ составляет <данные изъяты>

Бездействие Смирнова И.А., выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова И.А. в судебное заседание явился, вину признал. Пояснил назначить наказание в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина Смирнова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина Смирнова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 03.06.2022 года, согласно которому инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково О изъяты: <данные изъяты>; с приложением: фототаблица, диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 03 июня 2022 года;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково О начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 03.06.2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 02 июня 2022 года, с приложением фототаблицы;

- копией билета на имя Смирнова И.А.;

- копией багажной бирки на имя Смирнова И.А.;

- копией чека;

- копией заграничного паспорта Смирнова И.А.;

- письменными объяснениями Смирнова И.А. от 02 июня 2022 года, согласно которым следовал 02.06.2022 маршрутом <данные изъяты>. Вез алкоголь <данные изъяты>. Объемом около <данные изъяты>, приобретенный в Duty Free Санкт-Петербурга. Проследовал по зеленому коридору в связи с незнанием правил провоза товаров и невнимательности. Алкоголь вез в качестве подарков родным и коллегам;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 02 июня 2022 года;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 11 июля 2022 года, согласно выводам которого: рыночная стоимость товара, являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 02.06.2022, составила <данные изъяты> В связи с отсутствием в доступных эксперту источниках информации данных о цене исследуемых образцов товара на мировом рынке, рыночную стоимость определить не представляется возможным;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 19 июля 2022 года;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН, ПТ и ТО В от 25.07.2022 года о предоставлении информации по делу об АП №;

- сведениями о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в отношении Смирнова И.А.;

- протоколом об административном правонарушении № от 03 августа 2022 года, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни Ф по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Смирнова И.А., в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией паспорта Смирнова И.А.;

- служебной запиской и.о. начальника ОКТСиТП К начальнику ОАРиД Ш от 15.08.2022 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (Смирнова И.А.);

- расчетом таможенной стоимости товаров, ввозимых гражданином Российской Федерации Смирновым И.А. 02.06.2022 года на таможенную территорию ЕАЭС на основании Заключения;

- расчетом таможенной стоимости товаров, ввозимых гражданином Российской Федерации Смирновым И.А. 02.06.2022 года на таможенную территорию ЕАЭС на основании чека;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении Смирнова И.А. по состоянию на 16 августа 2022 года;

- заявлением Смирнова И.А. от 16.08.2022 года о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины Смирнова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 03 августа 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 03 августа 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий Смирнова И.А.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее-ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп.46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1-4 и 6 статьи 104 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

02 июня 2022 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Смирнов И.А. проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Смирновым И.А. таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, Смирнов И.А. принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. Смирнов И.А. располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовался.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину Смирнова И.А. в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Смирнова И.А.в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия Смирнова И.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы Смирнова И.А. от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить Смирнову И.А. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнова И. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: алкогольная продукция в ассортименте в количестве 10 бутылок, общим объемом 8,25 л – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья:                                                                                Коновалова Ю.В.