Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1077/2024 от 05.07.2024

Дело № 2-149/2021 (13-1077/2024)                        КОПИЯ

59RS0027-01-2019-004980-52 19 июля 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Малышева Е.Е.,

при секретаре Егоровой Н.В.,

рассмотрев заявление администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края № 2-149/2021 от 29.01.2021 года, приостановлении исполнительного производства №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 29.01.2021 года по гражданскому делу № 2-149/2021 по иску ФИО4 к администрации города Кунгура Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до 31.12.2024 года, приостановлении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указывает, что на исполнении в СОСП по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кунгурским городским судом Пермского края по делу № 2-149/2021 о возложении обязанности предоставить ФИО4 на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. Администрация указывает, что предпринимаются все возможные меры для надлежащего исполнения судебного решения. Жилое помещение будет предоставлено ФИО4 в срок до 31.12.2024 года.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что заявление администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения суда подлежит удовлетворению, в требовании о приостановлении исполнительного производства следует отказать.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края № 2-149/2021 от 29.01.2021 года на администрацию города Кунгура Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО4, на территории города Кунгура по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. (л.д.71-78).

21.04.2021 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда решение Кунгурского городского суда Пермского края от 29.01.2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Кунгура Пермского края – без удовлетворения (л.д. 100-103).

11.08.2022 года взыскателю выдан исполнительный лист (л.д.106-107). Судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ГУФССП России в отношении Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени решение суда о предоставлении ФИО4 жилого помещения не исполнено.

Администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О указано, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, разъяснений Верховного Суда и Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае представления стороной - заявителем убедительных доказательств, подтверждающих трудное имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

Как следует из заявления, жилые помещения специализированного жилищного фонда, свободные от прав третьих лиц, отвечающие установленным требованиям, в распоряжении Администрации отсутствуют.

В 2023 году Кунгурскому муниципальному округу Пермского края выделены субвенции на предоставление жилых помещений лицам из числа детей – сирот. С ООО «ПРОМСНАБ» на сумму 18 400 000 руб. заключен муниципальный контракт на приобретение 8 жилых помещений в домах блокированной застройки на первичном рынке.

Жилые помещения переданы Администрации и предоставлены лицам из числа детей-сирот, у которых имеются ранее вынесенные судебные решения и возбужденные исполнительные производства.

В 2024 году заключено соглашение между Администрацией и Министерством строительства Пермского края о предоставлении субвенций бюджетам городских и муниципальных округов Пермского края из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части строительства и приобретения жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда) № 9/ДС/2024 от 15.01.2024 года на сумму 43 605 870 рублей.

12.04.2024 года заключено три муниципальных контракта с ИП Машкиной И.Р. на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края: № 1630 на 7 жилых помещений, сумма контракта составляет 18 200 000 руб., срок окончания передачи жилых помещений 02.12.2024 года; № 1635 на 2 жилых помещений, сумма контракта составляет 5 200 000 руб., срок окончания передачи жилых помещений 02.12.2024 года; № 1634 на 7 жилых помещений, сумма контракта составляет 18 200 000 руб., срок окончания передачи жилых помещений 02.12.2024 года. Остаток денежных средств составил 2 005 870 руб. в связи с чем, направлено письмо о выделении дополнительных средств.

По дате возбуждения исполнительного производства ФИО4 в списке судебных решений – 9. Всего по заключенным муниципальным контрактам Администрации будет передано 16 жилых помещений.

Жилое помещение ФИО4 будет предоставлено в срок до 31.12.2024 года.

Изучив представленные документы, суд считает возможным согласиться с позицией заявителя о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, поскольку представителем заявителя представлены суду достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Кроме того, суд учитывает, что работа по исполнению решения суда ведется, заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края, составлен список нанимателей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в который включены, в том числе, сторона по настоящему гражданскому делу и состоит в списке очередности по предоставлению жилья под № 9.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения суда подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, сам по себе факт обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не служит основанием для приостановления исполнительного производства в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве".

    При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства подлежат удовлетворению в части предоставления отсрочки исполнения решения суда.

    Руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края по гражданскому делу № 2-149/2021, приостановлении исполнительного производства удовлетворить частично.

Предоставить администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения по гражданскому делу № 2-149/2021 сроком до 31.12.2024 года.

В удовлетворении заявления администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о приостановлении исполнительного производства №ИП - отказать.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение пятнадцати дней.

Судья (подпись) Е.Е. Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное определение подшито в гражданском деле №. Дело находится в Кунгурском городском суде.