Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-904/2022 ~ М-728/2022 от 13.05.2022

УИД 66RS0015-01-2022-001160-90 Гражданское дело 2-904/2022

Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года                                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербенева Е. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Дербенев Е.Н. обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ОПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховой пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Свердловской области от 22.04.2022 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не приняты к зачеты следующие периоды: 20.09.1991 - 31.12.1994 - слесарь КИПиА, Малышевское рудоуправление; 01.01.1995 г. - 20.10.1995 г.р. - дежурный слесарь КИПиА, АОЗТ «Малышевски концентраты».

Данные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-автоматики, могут пользоваться правом на досрочную пенсию при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены списками.

С решением ответчика истец не согласился, просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 20.09.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 0.10.1995. Истец просит суд обязать ответчика назначить Дербеневу Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 18.04.2022.

Истец Дербенев Е.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца Воробьева Т.Б. в судебном заседании поддержала требования

истца, юридически их обосновав.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области представил суду отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Малышевское рудоуправление» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При возрасте 55 лет для мужчин – требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено работникам, постоянно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства.

Как установлено в судебном заседании Дербенев Е.Н., *Дата* года рождения, 18.04.2022, т.е. в течение месяца до достижения возраста 53 года, обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Свердловской области от 22.04.2022 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ при достижении возраста 53 года – 7 лет.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 33 года 02 месяца, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету – 03 года 9 месяцев 11 дней.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке, *Дата* истец был принят на работу в Малышевское рудоуправление в цех обогащения на должность слесаря КИПиА. С *Дата* переведен дежурным слесарем КИПиА в АОЗТ «Малышевские концентраты», где работал по *Дата* (л.д. 16-18).

Справками, уточняющими особый характер работы, подтверждается, что истец в спорные периоды, за исключением периодов отпуска по инициативе администрации работал полный рабочий день и был занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности. Оплата труда производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и вредными условиями труда. Как слесарь КИПиА, дежурный слесарь КИПиА Дербенев Е.Н. имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 как рабочий постоянно занятый на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности (л.д.14-15).

Так же в справке, выданной АО «Малышевское рудоуправление» от 03.06.2021 *Номер* указано, что истец был отвлечен от основной работы в связи с тем, что находился в отпусках по инициативе администрации: с 05.05.1992 по 15.05.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992, с 06.06.1995 по14.06.1995, с     01.07.1995 по 31.07.1995, с     01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 19.09.1995, с 23.09.1995по 30.09.1995 (л.д. 15).

По сообщению представителя третьего лица АО «Малышевское рудоуправление» рабочее место истца находилось непосредственно в цехе обогащения бериллиевого сырья, поскольку обслуживаемые и ремонтируемые им контрольно- измерительные приборы и автоматические датчики встроены внутрь действующего технологического оборудования. Указанные приборы и средства автоматики по своим физическим параметрам не могли быть дезактивированы от бериллиевой вредности вследствие запрета допускать попадание влаги в их электронную начинку. В ежедневные трудовые обязанности истца входили проверка КИПиА, их ремонт, настройка и наладка на месте их установки в цехе обогащения. При выполнения работ истец пользовался средствами индивидуальной защиты: респиратором, диэлектрическими перчатками, сапогами, защитной каской и защитными очками. Как работник, занятый во вредных условиях труда, истец получал спецпитание (молоко). Оплата труда производилась по тарифной ставке с особо вредными условиями труда.

Из письма Федерального агентства по атомной энергетике от *Дата* следует, что с 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике. Работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком № 1 раздела XXIY подраздела 20.

Открытое акционерное общество «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает отвалы пегматитовых, и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972-1992) годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен: полевой шпат 58-65%; кварц (свободный кремнезём) 25-35%; слюда-мусковит 2-6%; гранат 0,2-0,5%; берилл 0,02-0,5%; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75%; К2О - 3-5%; А12О3 - 13-16%; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %, прочие окислы - 0,2-0,5%. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.

По заключению № 2-97 г. Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации «О праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда на АО «Малышевские концентраты» п.Малышева Свердловской области, АО «Малышевские концентраты» учреждено в 1994 году. В своем составе имеет обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащении бериллийсодержащей руды, а также обогащении радиоактивного сырья. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Для любой продукции процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых в производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность» - содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений. Имеются основания для отнесения к Спискам №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV «Атомная энергетика и промышленность» (подразделы 20 и 25 Списка 1) работников АО «Малышевские концентраты», постоянно занятых на производственных участках по обогащению бериллиевого сырья в условиях вредности, занятых ремонтном и наладкой технологического оборудования, а также по разделу XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» (подраздел 8 Списка 2), специалистов и руководителей фабрики, занятых неполный рабочий день в условиях бериллиевой вредности.

Санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными Минздравом СССР 16.11.1972, предусмотрены основные защитные мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда при работе с бериллием и его соединениями. Указанные вещества при неблагоприятных условиях труда могут быть причиной возникновения и развития профессиональных заболеваний. Соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей. Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым острым поражениям легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.). Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза (л.д. 74-81).

В письме Минздравсоцразвития России от 16.05.2008 указано, что правом на досрочную пенсию по подразделу 20 раздела XXIV Списка № 1 пользуются работники, которые постоянно заняты в производстве бериллия и его соединений, включая обогащение, если оно является составной частью этого производства.

Стандартом предприятия технологии переработки редкометалльных кварц-полевошпатовых руд, утвержденным в 1990 году, предусмотрены правила и требования к ведению технологического процесса флотогравитационного обогащения указанных руд на обогатительной фабрике.

Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком № 1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

На основании исследованных доказательств, установлено, что истец в спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации, работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком № 1.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), ст. 66 ТК РФ, пп. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, либо трудовой книжкой, а периоды после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 30.06.1999, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

В судебном заседании не установлено оснований для исключения из специального стажа истца периодов, за исключением нахождения в отпусках по инициативе администрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, общая продолжительность работы в специальных условиях – в условиях бериллиевой вредности составила 10 лет 7 месяцев 20 дней.

С учетом исключения судом из специального стажа истца периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации, стаж истца на соответствующих видах работ по достижении 53-летнего превысил требуемые 7 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с *Дата*.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 10), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дербенева Е. Н. удовлетворить частично.

Включить Дербеневу Е. Н. (<данные изъяты>) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 20.09.1991 по 31.12.1994 - слесарем КИПиА, дежурным слесарем КИПиА в цехе обогащения, Малышевское рудоуправление;

- с 01.01.1995 по 20.10.1995 - дежурным слесарем КИПиА в обогатительной фабрике, АОЗТ «Малышевские концентраты».

Указанные периоды включить в специальный стаж Дербенева Е. Н. за вычетом следующих периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации: с 05.05.1992 по 15.05.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992, с 06.06.1995 по 14.06.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 19.09.1995, с 23.09.1995 по 30.09.1995.

Признать за Дербеневым Е. Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2022.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Дербеневу Е. Н. досрочную страховую пенсию по старости с 17.05.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу Дербенева Е. Н. (<данные изъяты>) в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда                        А.А. Юрова