Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2019 ~ М-468/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-510/2019 31 июля 2019 г.

29RS0010-01-2019-000664-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца Агашкина П.А., представителя ответчиков Салимуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 31.07.2019 исковое заявление Агашкина П. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты выходного пособия, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Агашкин П.А. обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к УМВД России по Архангельской области и ОМВД России «Котласский» (с учетом уточнения заявленных исковых требований в судебном заседании) о взыскании процентов за нарушение срока выплаты выходного пособия за период времени с 07.06.2019 по 29.07.2019, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов. В обоснование заявленных требований Агашкин П.А. указал, что до 07.06.2019 состоял в трудовых отношениях с ОМВД России «Котласский». В день увольнения, то есть 07.06.2019, окончательный расчет работодателем с ним не произведен, выходное пособие выплачено лишь 29.07.2019.

Истец Агашкин П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования (с учетом их уменьшения) просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Салимуллина С.В. в удовлетворении искового заявления просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пояснениям сторон, исследованным в судебном заседании письменным материалам дела, 01.09.2016 между ОМВД России «Котласский» и Агашкиным П.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации; 24.12.2018 к указанному контракту между сторонами заключено Дополнительное соглашение. Приказом начальника ОМВД России «Котласский» № 139 л\с от 07.06.2019 принято решение о расторжении трудового контракта и увольнении Агашкина П.А. по инициативе последнего с 07.06.2019.

При увольнении Агашкина П.А. ему начислено, помимо прочего, выходное пособие в размере 33 280 рублей, выплата которого произведена лишь 29.07.2019. Выплата начисленных заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, иных обязательных выплат и компенсаций произведена работодателем Агашкину П.А. непосредственно в день увольнения истца, то есть 07.06.2019.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются письменными материалами дела, сомнений у суда не вызывают.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел имеет право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Согласно ст. 66 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы (ч. 7 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»).

При этом в силу положений ч. 8 ст. 3 указанного Федерального закона единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел: в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания; в связи с нарушением условий контракта сотрудником; в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; в связи с утратой доверия; в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность; в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта.

Таким образом, единовременное пособие выплачиваются не в каждом случае увольнения сотрудника внутренних дел, а по определенным основаниям, предусмотренным Федеральным законом, и рассчитываются на день его увольнения на основании приказа органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Из буквального толкования положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении срока выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей.

Между тем выходное пособие не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом № 342-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятыми в соответствии с этими законами приказами МВД России от 10.01.2013 № 8, от 31.01.2013 № 65.

Финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст. 91 Федерального закона № 342-ФЗ).

Как следует из материалов дела, пояснений истца и представителя ответчиков, при увольнении истца со службы ему была своевременно выдана трудовая книжка и произведен расчет в неоспариваемой части в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Согласно пояснениям представителя ответчика Салимуллиной С.В. на дату увольнения Агашкина П.А. лимиты бюджетных обязательств на выплаты, связанные с увольнениями сотрудников из органов внутренних дел в ОМВД России «Котласский», отсутствовали. При поступлении лимитов на цели, связанные с увольнениями сотрудников органов внутренних дел на счет ОМВД России «Котласский», истцу были перечислены денежные средства в виде единовременного пособия. Достоверность указанных пояснений представителя ответчиков истцом Агашкиным П.А. в судебном заседании под сомнение не ставилось, в связи с чем суд не находит оснований не доверять указанным пояснениям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку выплата единовременного пособия за выслугу лет, не предусмотрена нормами трудового законодательства, то соответственно и материальная ответственность работодателя, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, не может быть возложена на орган внутренних дел, выплативший указанные суммы сотруднику не в день увольнения. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Агашкина П.А. о взыскании процентов за нарушение срока выплаты входного пособия за период времени с 07.06.2019 по 29.07.2019 не имеется.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего искового заявления судом не установлено виновного поведения ответчиков, повлекшего нарушение трудовых прав истца, а также факта причинения Агашкину П.А. морального вреда действиями УМВД России по Архангельской области и ОМВД России «Котласский» оснований для удовлетворения заявленного требования о компенсации морального вреда суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агашкина П. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области и Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты выходного пособия, компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.П. Спиридонов