Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-256/2022 от 26.10.2022

                             УИД 61RS0-97

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2022 года <адрес>

    Судья ФИО3 районного суда <адрес> Мишель Г.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Миллеровского района Коваленко О.А. на постановление вр.и.о. начальника отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 30.09.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт , выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

                     у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 30.09.2022 № 4302/22/61059 глава администрации Миллеровского района Коваленко Олег Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации Миллеровского района Коваленко О.А., в лице представителя по доверенности, подал в суд жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, дело производством прекратить.

В обоснование жалобы указал, что глава Администрации Миллеровского района Коваленко О.А. не согласен с постановленным решением, так как ним принят исчерпывающий комплекс мер, направленных на безусловную реализацию переданных государственных полномочий и защиту интересов социально не защищенных категорий граждан. Так, в рамках реализиции переданных полномочий администрацией Миллеровского района в лице МКУ «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район» в лице МКУ «Проектный офис муниципального образования «Миллеровский район», проведены торги по результатам аукциона в электронной форме определен продавец, в настоящее время заключен муниципальный контракт № 2022.168 от 12.09.2022 на приобретение жилого помещения по адресу: г. Миллерово, ул. Речная, д. 8, кв. 2, идет процедура приемки жилого помещения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № 4305 был составлен 02.09.2022, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 29.09.2022.

В судебное заседание 05.12.2022 года привлекаемое лицо, его представитель, а также должностное лицо, постановившее обжалуемое решение, врио начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломакова Н.А., будучи надлежаще уведомленными о дате и времени судебного заседания, не явились. Представитель заявителя направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причины неявки участников производства по делу, после чего принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствие с положениями ст. 30.6 КРФ об АП.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу привлеченного к административной ответственности лица не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти до двадцати тысяч рублей.

    Согласно частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Как усматривается из представленных материалов, в Отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам на принудительном исполнении находится исполнительное производство от 13.07.2022 № 86847/22/61059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительного листа № фс033752719 от 30.06.2022, выданного Миллеровским районным судом по делу №2-368/2022, вступившего в законную силу 19.04.2022, предмет исполнения: обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Беседину Никите Александровичу, 29.08.2001 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в отношении должника: Администрация Миллеровского района ИНН 6149004931 КПП 614901001, ОГРН 1026102197956, адрес должника: ул. Ленина, д. 6, г. Миллерово, Ростовская область, Россия, 346130, в пользу взыскателя: Миллеровский межрайонный прокурор, адрес взыскателя: ул. Гагарина, д. 1, г. Миллерово, Ростовская область, Россия, 346130.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, также не исполнены. 23.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исп. сбора имущественного характера и установлении нового срока исполнения решения суда до 06.08.2022, которое вручено в приемную Администрации Миллеровского района, о чем на сопроводительном письме постановления имеется входящий штамп с отметкой о принятии. 10.08.2022 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 24.08.2022. В данном постановлении в п. 2 Администрация Миллеровского района предупреждена о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок исполнения.

В указанном постановлении должник был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Во вновь установленный срок должником не предоставлены подтверждающие документы об исполнении решения суда.

На основании изложенного глава администрации Миллеровского района Коваленко О.А. был обязан явкой для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ 07.09.2022.

Протокол об административном правонарушении № 4305 в отношении должностного лица Коваленко О.А. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составлен должностным лицом отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области 07.09.2022 г., в отсутствие Коваленко О.А., который надлежаще извещался о явке для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 05.09.2022, о чем в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении № 4302 от 07.09.2022 в отношении главы администрации Миллеровского района Коваленко О.А. является допустимым доказательством и мог быть использован должностным лицом при вынесении в отношении главы администрации Миллеровского района Коваленко О.А. постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, которые являются достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Также заявитель не представил сведения о том, что Администрация Миллеровского района обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и такая отсрочка ей была представлена. Сторона заявителя, утверждая в жалобе о том, что должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, а также то, что имеются сложности в исполнения решения суда, так как предоставления жилья детям-сиротам предполагает длительный период, документов, подтверждающих указанное утверждение, суду не предоставила.

При этом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что именно на главу Администрации Миллеровского района Ростовской области, согласно Уставу муниципального образования «Миллеровский район», принятому Решением Собрания депутатов Миллеровского района, возложена обязанность по обеспечению осуществления Администрацией Миллеровского района полномочий по решению вопросов местного значения.

Врио начальника Отделения Ломаковой Н.А. в ходе рассмотрения дела, верно установлено, что главой Администрации Миллеровского района на основании контракта от 19.01.2022 года является Коваленко О.А., в адрес которого в приёмную Администрации Миллеровского района и было направлено извещение об его вызове в подразделение судебных приставов для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КРФ об АП, на 07.09.2022 года для составления протокола, на 30.09.2022 года для рассмотрения дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом субъект административного правонарушения и объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, определены верно.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, содержащийся в обжалуемом постановлении должностного лица вывод о совершении Главой Администрации Миллеровского района административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что составленный в отношении должностного лица протокол об административной ответственности рассмотрен не своевременно, по мнению суда, не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку сроки, предусмотренные положениями ч.1 ст.28.8 КРФ об АП и ч. 1 ст.29.6 КРФ об АП не являются пресекательными, а срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФ об АП, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств.

Вина главы Администрации Миллеровского района Ростовской области Коваленко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФ об АП, подтверждается материалами дела.

    При таких обстоятельствах, действия Коваленко О.А. были правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.17.15 КРФ об АП.

Административное наказание назначено главе Администрации Миллеровского района Ростовской области в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст.17.15 КРФ об АП, с учетом положений ст. 4.1 КРФ об АП.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Учитывая изложенное, оценив все представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что права главы Администрации Миллеровского района Коваленко О.А. при рассмотрении протокола и вынесении обжалуемого постановления от 30.09.2022 года не нарушены, при постановлении обжалуемого решения существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КРФ об АП,

                     РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

12-256/2022

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Коваленко Олег Анатольевич
Суд
Миллеровский районный суд Ростовской области
Судья
Мишель Галина Борисовна
Дело на сайте суда
millerovsky--ros.sudrf.ru
26.10.2022Материалы переданы в производство судье
27.10.2022Истребованы материалы
21.11.2022Поступили истребованные материалы
05.12.2022Судебное заседание
15.12.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.01.2023Дело оформлено
07.01.2023Вступило в законную силу
07.01.2023Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее