Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2020 (2-1406/2019;) ~ М-1295/2019 от 11.11.2019

Мотивированное решение суда

составлено 14 сентября 2020 года

2-241/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск                                                                          7 сентября 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием представителя истца Кулякиной Т.П. – Мальцевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Кулякиной Т.П. в лице представителя Мальцевой Ю.Ю. к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании права собственности, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в лице Партизанского отдела Росреестра по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Кулякина Т.П. в лице представителя Мальцевой Ю.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью №___ кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №___; признать за Кулякиной Т.П. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью №___ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за Кулякиной Т.П. право собственности на земельный участок, кадастровый №___, площадью №___ кв.м., адрес: <адрес>

Определением Партизанского городского суда от <Дата> производство по гражданскому делу по исковому заявлению Кулякиной Т.П. в лице представителя Мальцевой Ю.Ю. к ФИО1, Администрации Партизанского городского округа о признании отсутствующим право собственности, признании права собственности в части признания отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью №___ кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №___, прекращено, так как истец в этой части отказался от исковых требований к ФИО1, и отказ принят судом.

Представитель истца Мальцева Ю.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, указав, что на основании Постановления главы администрации г.Партизанска №___ от <Дата> Кулякиной Т.П. был предоставлен земельный участок по <адрес>, общей площадью №___ кв.м., для постройки дома с жилой площадью не менее №___ кв.м. Между Администрацией г.Партизанска и истцом был заключён типовой договор №___ от <Дата> о строительстве индивидуального жилого дома на праве частной собственности на предоставленном в аренду земельном участке. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Партизанска был оформлен строительный паспорт №___. <Дата> Постановлением главы Партизанского городского округа №___ ей был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок, продлён срок строительства жилого дома, а также изменён адрес строящегося жилого дома с <адрес>. <Дата> между Администрацией Партизанского городского округа и ней был заключён договор аренды земельного участка №___. Предметом договора стал передаваемый в аренду земельный участок из земель поселений, площадью №___ кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира - жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, для завершения строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, кадастровый №___. Срок действия договора установлен с <Дата> по <Дата>. Актом приёма-передачи участка от <Дата> вышеуказанный участок передан Арендатору. Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата> жилому дому, ранее значившемуся под №___ по <адрес> и под №___ по <адрес>, будет присвоен адрес: <адрес>, в связи с уточнением нумерации жилых домов по <адрес> образом, на сегодняшний день адрес арендуемого ею земельного участка с кадастровым номером №___ и объекта завершённого строительства в виде жилого дома является: <адрес>. В связи с окончанием строительства жилого дома она решила зарегистрировать право собственности. Она обратилась в Администрацию Партизанского городского округа с заявлением о продлении договора аренды. <Дата> она получила ответ о необходимости обращения в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок с проведением аукциона. Проведение аукциона невозможно, так как на земельном участке расположен объект недвижимости. Ею было осуществлено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном именно для этой цели. В процессе строительства жилого дома ею уже осуществлено техническое присоединение к электрической сети, что подтверждается договором №___ от <Дата>. Жилой дом был возведён на земельном участке, который был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, факт заключения договора аренды свидетельствует о волеизъявлении ответчика на предоставление земельного участка истцу для строительства жилого дома. После истечения срока действия договора аренды возражений со стороны арендодателя не поступило, арендатор продолжает пользоваться земельным участком. Она предпринимала действия по узакониванию прав на жилой дом, путём получения разрешения на строительство, заключения договора аренды. Жилой дом расположен в границах земельного участка, отведённого под строительство дома. В связи с истечением срока договора аренды земельного участка №___ от <Дата> она не может оформить в собственность объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, по адресу: <адрес>, наличие которого подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от <Дата>, и заключением по геодезическому и кадастровому обследованию объекта капитального строительства, подготовленного ООО «Гео-Пюс». Тот факт, что срок действия договора аренды на земельный участок уже истёк, не влечёт для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения действия разрешения на строительство или его отмены и не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведённой в период действия договора аренды. Земельный участок, на котором осуществлено строительство, был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома. Спорное строение - жилой дом возведено на денежные средства истца, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды и не имеет признаков самовольной постройки, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующим на территории РФ, не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей, соответствует противопожарным и экологическим нормам и не влияет на окружающую среду. Она до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком. При этом органами местного самоуправления никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок не предъявлялось. По этим основаниям просит: признать за Кулякиной Т.П., <Дата> года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью №___ кв.м.

В судебном заседании представитель истца Кулякиной Т.П. – Мальцева Ю.Ю. уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в лице Партизанского отдела Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция РФ в ст.45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей (абзацы 1 и 2 п.1 ст.130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Как следует из ч.2 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Постановлением Администрации г.Партизанска от <Дата> №___ подтверждается, что Кулякиной Т.П. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью №___ га.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Партизанска <Дата> застройщику Кулякиной Т.П. был выдан строительный паспорт на застройку земельного участка в <адрес>.

Как следует из типового договора №___ от <Дата> на строительство индивидуального жилого дома на праве частной собственности на предоставленном в аренду земельном участке, Кулякина Т.П. обязалась построить жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ Кулякиной Т.П. предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок в экономической зоне <адрес>, площадью №___ кв.м., сроком на один год для завершения строительства жилого дома по адресу: <адрес>; изменён адрес строящегося жилого дома в <адрес> на <адрес>; Кулякиной Т.П. разрешено продлить на один год срок строительства жилого дома усадебного типа в <адрес>.

Как следует из договора аренды земельного участка №___ от <Дата>, Администрация Партизанского городского округа сдала Кулякиной Т.П. в аренду земельный участок, площадью №___ кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, для завершения строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, кадастровый номер – №___; срок действия договора установлен с <Дата> по <Дата>.

Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Партизанского городского округ от <Дата> №___ жилому дому, строящемуся на земельном участке, предоставленном в аренду Кулякиной Т.П. постановлением Администрации г.Партизанска от <Дата> №___ «О предоставлении в аренду земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в г.Партизанске и продлении сроков строительства», ранее значившемуся под <адрес> и под №<адрес> постановлением Администрации Партизанского городского округа присвоен адрес: <адрес> связи с уточнением нумерации жилых домов по <адрес>.

<Дата> Кулякина Т.П. обратилась в Администрацию Партизанского городского округа с вопросом о продлении договора аренды земельного участка от <Дата>, что подтверждается её заявлением от <Дата>.

Из ответа Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа от <Дата> следует, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено продление договора аренды земельного участка; по истечении срока действия договора аренды земельного участка требуется заключение нового договора аренды на новый срок. Ей было рекомендовано обратиться в адрес Администрации Партизанского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального строительства.

Договором №___ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <Дата> подтверждается, что Кулякина Т.П. оплатила расходы на технологическое присоединение для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается, что строительство жилого дома завершено, жилому дому присвоен инвентарный №___.

Как следует из заключения по геодезическому и кадастровому обследованию объекта капитального строительства, жилой дом с инвентарным номером №___ из технического паспорта от <Дата> располагается на земельном участке с кадастровым номером №___

Из ответа КГКУ «УЗИ» от <Дата> следует, что запись о праве собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <Дата> подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №___ Пленума Верховного Арбитражного суда РФ №___ от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, предоставляемый Администрацией Партизанского городского округа по адресу: <адрес>, был выделен Кулякиной Т.П. под строительство индивидуального жилого дома; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведён в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды, и не имеет признаков самовольной постройки, введён в эксплуатацию, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующим на территории РФ. В течение всего времени пользования истцом жилым домом, никто из государственных органов не сомневался в законности возведения жилого дома и не оспаривал право истца на недвижимое имущество.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за Кулякиной Т.П. необходимо признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кулякиной Т.П. в лице представителя Мальцевой Ю.Ю. к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании право собственности удовлетворить.

Признать за Кулякиной Т.П., <Дата> года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью №___ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий                                                 Е.В. Саковский