Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-99/2023 от 02.05.2023

Дело № 1-99/2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Акъяр                                 26 июня 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием государственного обвинителя в лице помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаева А.Р.,

подсудимой Андреевой Э.И.,

защитника подсудимой Андреевой Э.И. в лице адвоката Байзигитовой Н.Н., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГг., ордер № от ДД.ММ.ГГГГг.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении Андреевой обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Э.И., избранная решением Совета сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ (далее – СП Бурибаевский сельсовет) от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1/5 главой администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ и являясь в соответствии со ст. ст. 36, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Устава администрации СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ и п. 1.1 раздела 1 должностной инструкции главы СП Бурибаевский сельсовет, утвержденной решением Совета СП Бурибаевский сельсовет от 12.11.2012г., высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, наделенной согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 8, 15 раздела 3.2 должностной инструкции полномочиями по формированию администрации СП Бурибаевский сельсовет в соответствии со структурой, утвержденной Советом, при необходимости изданию распоряжений о создании структурных подразделений, назначению и отстранению от должности заместителя главы администрации СП Бурибаевский сельсовет, работников структурных подразделений администрации СП Бурибаевский сельсовет, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации применению поощрения и дисциплинарных взысканий к указанным категориям руководителей; в соответствии с действующим законодательством руководству администрацией СП Бурибаевский сельсовет на принципах единоначалия и осуществлению контроля за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения; ежегодному предоставлению на утверждение Совета местного бюджета и отчета о его исполнении; являющейся распорядителем средств бюджета сельского поселения; подписанию нормативных правовых и распорядительных актов администрации СП Бурибаевский сельсовет; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета по изданию постановлений главы администрации СП Бурибаевский сельсовет по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации СП Бурибаевский сельсовет, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения, то есть являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно - распорядительные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно – хозяйственные функции, в том числе, в соответствие с ч. 11 ст. 32.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обязанная осуществлять контроль за выполнением лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, выполнение этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Так, 08.03.2022г. постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов, исполнение данного постановления возложено на Хайбуллинское РОСП УФССП по РБ.

22.04.2022г. заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Свидетель №6 на основании поступившего постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.03.2022г., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Свидетель №1, который согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП и постановления судебного пристава-исполнителя № от 22.04.2022г. о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, направлен в администрацию СП Бурибаевский сельсовет для отбывания административного наказания в виде обязательных работ на срок 100 час. В свою очередь вышеуказанным постановлением администрацию СП Бурибаевский сельсовет обязали обеспечить издание приказа о приеме должника на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в Хайбуллинское РОСП УФССП по РБ, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы на работу и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

В период времени с 25.04.2022г. по 03.06.2022г. В.А. возложенные на него обязанности по постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.03.2022г. по отбытию наказания в виде обязательных работ сроком 100 часов не исполнил, при этом находился за пределами территории администрации СП Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ.

Далее у Андреевой Э.И. не позднее 25.04.2022г., являющейся главой администрации СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллиснкий район РБ, заведомо зная, что ее сын - В.А. находится на очном обучении в ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» <адрес> и отбывать фактически административное наказание, установленное постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.03.2022г. не намерен, из корыстной заинтересованности, выразившейся в ее стремлении получить для себя выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу и пользу других лиц, в виде экономии личных денежных средств на поездки сына Свидетель №1 из <адрес> в <адрес> РБ и иной личной заинтересованности, выразившейся в недопущении отчисления последнего из образовательного учрежедения, в связи с отбыванием административного наказания, возник преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы – распоряжение о приеме на работу, табель учета рабочего времени, который является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда (учету рабочего времени), утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» и согласно п. 2 указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда (рабочего времени), отраженных в Постановлении Госкомстата РФ, табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, распоряжение об увольнении, заведомо ложных сведений об отбытии наказания Свидетель №1

Далее, Андреева Э.И. ДД.ММ.ГГГГг. в рабочее время с 08:30 часов по 18:00 часов находясь в своем служебном кабинете в здании администрации СП Бурибаевский сельсовет по адресу: РБ, <адрес>, реализуя преступный умысел, осознавая, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.03.2022г. Свидетель №1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов, заведомо зная, что возложенные на Свидетель №1 обязанности по отбытию наказания им не будут исполнены, вопреки интересам службы, умышленно, из указанных корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 22.04.2022г. о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, вынесено распоряжение от 25.04.2022г. №, с заведомо ложным сведением о том, что В.А., направленный на обязательные работы Хайбуллинским РОСП УФССП по РБ, для отбывания административного наказания в виде обязательных работ, якобы принят на работу в качестве разнорабочего 25.04.2022г., после чего собственноручно подписала и поставила оттиск печати администрации СП Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ придав тем самым статус официального документа, имеющего юридическое значение и влекущего определенные юридические последствия в виде основания приема на работу и возможности отбытия наказания в виде обязательных работ.

В последующем, в период времени с 25.04.2022г. по 03.06.2022г. в рабочее время с 08:30 часов по 18:00 часов Андреева Э.И. находясь в вышеуказанном месте, действуя в продолжение своего преступного умысла, заведомо зная, что возложенные на Свидетель №1 обязанности по отбытию наказания им не исполнены, вопреки интересам службы, умышленно, из указанных корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно внесла в табеля учета использования рабочего времени за апрель, май и июнь 2022 года, являющийся унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда (учету рабочего времени), утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», заведомо ложные сведения о том, что в период с 25.04.2022г. по 03.06.2022г. В.А. якобы выполнил работы в количестве 100 часов по 4 часа ежедневно в течение 25 дней, после чего собственноручно подписала и поставила оттиск печати администрации СП Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ придав тем самым статус официального документа, имеющего юридическое значение и влекущего определенные юридические последствия в виде основания прекращения обязанности лица отбывать наказание в виде обязательных работ.

После чего, 03.06.2022г. в рабочее время с 08:30 часов по 18:00 часов Андреева Э.И. находясь в вышеуказанном месте, действуя в продолжение своего преступного умысла, вопреки интересам службы, умышленно, из указанных корыстной и иной личной заинтересованности, собственноручно вынесла распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, с заведомо ложным сведением о том, что В.А., направленный на обязательные работы Хайбуллинским РОСП УФССП по РБ для отбывания административного наказания в виде обязательных работ, якобы уволен с 03.06.2022г., далее собственноручно подписав и поставив оттиск печати администрации СП Бурибаевский сельсовет МР хайбуллинский район РБ придав тем самым статус официального документа, имеющего юридическое значение и влекущего определенные юридические последствия в виде основания увольнения с работы, вместе с распоряжением № от 25.04.2022г. и табелями учета использования рабочего времени за апрель, май, июнь месяц 2022 года передала в Хайбуллинское РОСП УФССП по РБ.

Хайбуллинское РОСП УФССП по РБ 16.06.2022г. на основании представленных вышеуказанных распоряжений о приеме на работу, об увольнении и табелей учета использования рабочего времени, составленных и подписанных Андреевой Э.И., В.А. был снят с учета Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ в связи с отбытием наказания.

Умышленные преступные действия, совершенные Андреевой Э.И., из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекли существенное нарушение законных интересов государства и общества, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, согласно которой задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, защита общественной нравственности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений; ст. 1.4 КоАП РФ, согласно которой лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом; физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и также, повлекли существенное нарушение законных интересов государства и общества, а именно незаконное освобождение от административного наказания Свидетель №1, назначенного последнему на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от 08.03.2022г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а в свою очередь не исполнение указанного постановления суда, подорвало авторитет органа местного самоуправления – администрации СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, в соответствии с ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимая полностью признала свою вину, согласилась с предъявленным обвинением, в содеянном раскаялась, ходатайствовала о рассмотрении дела в особом порядке, суду пояснила, что оно ею заявлено добровольно в ходе ознакомления с материалами уголовного дела, в присутствии защитника, который разъяснил ей порядок и последствия рассмотрения дела в особом порядке. Просит наказание в виде лишение свободы реально не назначать.

Защитник ходатайство подсудимой также поддержала, просит назначить наказание не связанное с лишением свободы, при этом принять во внимание, что подсудимая свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном.

Государственный обвинитель с ходатайством подсудимой о рассмотрении дела в особом порядке согласился. Считает, что все условия для рассмотрения дела в особом порядке, соблюдены.

Учитывая согласие государственного обвинителя и то, что ходатайство подсудимой заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником, в присутствии последнего, подсудимая понимает существо обвинения и согласна с ним в полном объеме, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, обвинение обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами санкция ч.2 ст. 292 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет, преступление отнесено к категории средней тяжести, поэтому суд рассмотрел дело с соблюдением требований ст. ст. 314-316 УПК РФ, в особом порядке судебного разбирательства.

Органами предварительного следствия противоправным действиям подсудимой дана правильная юридическая оценка, суд действия подсудимой квалифицирует по ч.2 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении вида и меры наказания подсудимой, суд в соответствии со ст. 6, ст. 43, ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства смягчающие наказание, данные о личности подсудимой и влияние наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.

В соответствие с ч. 3 ст.15 УК РФ совершенное подсудимой деяние отнесено к категории преступлений средней тяжести.

В качестве данных о личности суд учитывает, что подсудимая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача психиатра, у врача нарколога не состоит, состоит в браке, имеет семью, воспитывает двоих детей, трудоустроена.

Обстоятельствами смягчающими наказание, являются признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в качестве которого суд признает признательные показания подсудимой, данные в ходе предварительного расследования, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и совершеннолетнего ребенка обучающегося в образовательном учреждении. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом тяжести содеянного, личности подсудимой, смягчающих обстоятельств по делу, суд назначает подсудимой наказание в виде штрафа, которое сможет обеспечить достижение целей наказания, восстановления социальной справедливости, исправлению подсудимой и предупреждению совершению ею новых преступлений.

Поскольку подсудимая совершила преступления с прямым умыслом, приложила все усилия по доведению преступления до конца, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности и оснований для изменения установленной законом категории преступлений в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ не усматривает, как и не усматривает оснований для назначения наказания с применением ст.64 УК РФ.

Суд, оснований для назначения дополнительного вида наказания, не предусмотренного в качестве дополнительного наказания к основному наказанию в виде штрафа в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанных с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, которое просил государственный обвинитель, не находит.

Гражданский иск по делу не заявлен, судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении подсудимой следует оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.

Вопрос о процессуальных издержках, связанных с оплатой труда адвоката, защищавшей интересы подсудимой в суде по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ, за счёт средств федерального бюджета, разрешён судом одновременно с постановлением приговора в соответствии с ч.3 ст.313 УПК РФ в виде отдельного судебного постановления о размере вознаграждения, подлежащего выплате за оказание юридической помощи.

Руководствуясь ст. ст. 296-299, 307-309, 316 УПК РФ, суд

        ПРИГОВОРИЛ:

признать Андрееву виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Андреевой оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции (в том числе путём использования систем видеоконференцсвязи), поручить для этого осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ.

Судья            Фатхутдинова Г.И.