Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-35/2024 от 22.01.2024

Дело об административном правонарушении

№5-35/2024

УИД 56RS0027-01-2023-001496-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2024 года                         г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., изучив протокол № от 30 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Толибова Муборакшо Саторалиевича и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2024 года в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол от 30 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, № в отношении Толибова М.С. с приложенными к нему материалами.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

Толибову М.С., имеющему гражданство Республики Таджикистан, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, при описании объективной стороны правонарушения, должностным лицом не указано в чем именно выразилось административное правонарушение, должностным лицом указано лишь, что Талибов М.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил требования ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока, чем совершил административное правонарушение.

Между тем, ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержит основные понятия, применяемые в законе.

Таким образом, в чем конкретно обвиняется лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не указано, поскольку событие вмененного Толибову М.С. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, в протоколе об административном правонарушении не отражены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не указаны обстоятельства его въезда и проживания на территории Российской Федерации и срок, в течение которого Толибов М.С. был вправе пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, и по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года данный протокол по аналогичным недостаткам был возвращен начальнику МУ МВД России «Оренбургское», которые до настоящего времени не устранены.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ), ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения и документы о семейном положении Толибова М.С., наличии у последнего малолетних и несовершеннолетних детей. Указанные обстоятельства являются существенными для рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Толибова М.С. и прилагаемых к нему материалах сведений о наличии семейных и (или) родственных связей привлекаемого к ответственности лица на территории Российской Федерации, либо отсутствии таковых, а также наличие недостатков в определении о передаче материалов дела по подведомственности является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных нему материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 30 марта 2023 года № в отношении Толибова Муборакшо Саторалиевича, возвратить врио начальника МУ МВД России «Оренбургское» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Судья Л.О. Кольчугина