Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-872/2023 от 19.07.2023

Дело № 12-872/2023

УИД 21RS0023-01-2023-003583-37

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 октября 2023 г.                              г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Николаева ФИО3 на постановление городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

установил:

Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Николаев В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Николаев В. В. подал жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство было поставлено на стоянку не на озелененной территории, а на обочине, не нанеся вреда зеленым насаждениям и растительности. Место, куда было размещено транспортное средство, не отвечает требованиям определения озелененной территории, так как никакой растительностью (трава, цветы, кусты) не засажено, ограничений в виде бордюров не имеет и ни с какими пешеходными или велодорожками и пр. не граничит. Место постановки на стоянку примыкает непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличается от нее типом покрытия (песок, гравий), поэтому является обочиной в соответствии с ПДД РФ. Пункт 12.1 ПДД РФ разрешает не только остановку на обочине, но и стоянку.

Николаев В. В. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав Николаева В. В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Из примечания к указанной статье следует, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Постановлением городской административной комиссии города Чебоксары от дата ----- Николаев В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из материалов дела следует, что дата в ------ по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства Николаев В.В. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- на озелененной территории, что является нарушением п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----.

Совершенное заявителем административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор М», идентификатор -----, сроком действия поверки до дата

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на озелененной территории, сомнений не вызывает.

Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности Николаеву В. В., в не отведенном на то месте, подтвержден материалами дела, в том числе, фотоматериалом.

По сведениям, предоставленным городской административной комиссии г.Чебоксары УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Николаеву В. В.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее размещение транспортного средства, на озелененной территории (газоне), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из вышеуказанного, деяние Николаева В. В., выразившееся в том, что он припарковал транспортное средство в неотведенном для этого месте, влечет ответственность по указанной норме. Следовательно, считаю, что Николаев В. В. к административной ответственности привлечен обоснованно.

В данном случае для наличия объективной стороны достаточно установить, что транспортное средство было припарковано на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в не отведенном для этого месте.

Довод жалобы о том, что то место, где было припарковано транспортное средство не является озелененной территорией, несостоятелен, поскольку пунктом 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, установлен запрет на размещение вне зависимости от времени года транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории).

Согласно пункту 1.6.1 Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды адрес с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории адрес.

Отсутствие в месте парковки автомобиля озеленения не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата ----- установлено, что "обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами. При этом в ГОСТ 50597-2017 обозначена минимальная ширина обочины для дорог общего пользования местного значения в 0,75 м.

Довод о том, что его автомобиль расположен на обочине, а не на озелененной территории, признается судом несостоятельным ввиду очевидного противоречия данным требованиям, что усматривается из представленного фотоматериала.

Согласно пункту 1.6.1 Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды адрес с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории адрес.

Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен также пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от дата -----.

Из фотоматериалов, имеющихся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство, принадлежащее Николаеву В. В., расположено на озелененной территории, которая частично утратила травянистую растительность, так как используется гражданами для незаконной стоянки автомашин.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, в постановлении городской административной комиссией города Чебоксары сделан обоснованный вывод о виновности Николаева В. В. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Николаев В.В., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, имеет небольшой размер пенсии (18000 руб.). Назначенное Николаеву В. В. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, поскольку оно может повлечь избыточное ограничение прав заявителя.

Поскольку одной из целей административного производства является профилактика правонарушений, с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Николаева В. В. подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

Постановление городской административной комиссии от дата -----, которым Николаев ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по почте в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья      Е.В. Шопина