Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2024 (2-1315/2023;) ~ М-744/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-120/2024

УИД 54RS0029-01-2023-000829-75

Поступило 26июня 2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 года                                р.п. Мошково

Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием истца Дорошкевича С.В., его представителя адвоката Петухова В.Г., представителя ответчика отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязании включении в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

    Дорошкевич С.В. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), в котором просит признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязать включить в стаж работу в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в январе 2022 года он обратился в отделение Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области с заявлением о пересчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календаря стажа работы в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Он работал и проживал в сельской местности 30 и более лет и ему положена доплата к получаемой пенсии в размере 30 %.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Ему был засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве 25 лет 2 месяца 8 дней до ДД.ММ.ГГГГ. После указанного периода работы не был засчитана в стаж работы сельском хозяйстве в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Тем самым нарушено его право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем ухудшается его материальное положение.

Согласно выписки из ЕГРП он зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, в п.24 указан вид деятельности — выращивание зерновых, зернобобовых культур. В отчетах с 2014 по 2019 годы в главе 4 таблицы указаны продукция растениеводства - зерновые и зернобобовые, которые он сеял, убирал, произвел и реализовал. Приведенные сведения совпадают с наименованием работ указанных в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Дорошкевич С.В., участвуя в судебном заседании, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам указанным в исковом заявлении. Пояснил, что самостоятельно занимался посевом зерновых и зернобобовых культур, о чем свидетельствуют отчеты в управлении сельского хозяйства.

Представитель истца Дорошкевича С.В. адвокат Петухов В.Г., поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковым заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Козленко Т.К. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 №1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ. При этом в соответствии со списком для включения работы в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

В списке предусмотрен индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В соответствии с общероссийского классификатора видов экономической деятельности в основными видам деятельности в сельском хозяйстве (класс 01) относится производство продукции растениеводства (подкласс 01.1 «выращивание однолетних культур», подкласс 01.2 «выращивание многолетних культур», подкласс 01.3 «выращивание рассады») и животноводства (подкласс 01.4), при этом растениеводство – это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве – выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных. Исходя из норм списка и ОКВЭД для целей пенсионного обеспечения к сельскохозяйственным организациям растениеводческого и животноводческого направления относятся организации, деятельность которых связана с производством сельскохозяйственных культур, а также с разведением и выращиванием сельскохозяйственных животных для производства сельскохозяйственных продуктов. Согласно пункту 1 статьи ФЗ от 29 декабря 2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), её первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. В выписке из ЕГРИП указывается основной вид деятельности индивидуального предпринимателя исходя из ОКВЭД. Работа в качестве индивидуально предпринимателя может быть включена в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в случае указания в ЕГРИП на основной вид деятельности, подтверждающий занятость в растениеводстве или животноводстве. Период работы Дорошкевича С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя работавшего в сельском хозяйстве, не возможно включить в стаж работы в сельском хозяйстве в связи, с тем что в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указано основой вид деятельности индивидуальных предпринимателей Дорошкевича С.В. исходя из ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕСред.2) - лесозаготовка (код-02.20). Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур – является дополнительным видом деятельности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснил, что Дорошкевич занимался производством сельскохозяйственных культур, ему выделялись субсидии, он мог заниматься и иными видами деятельности.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что Дорошкевич проживает в <адрес> с 1981 г., с 2013 по 2019 он сеял овес и пшеницу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    По общему правилу (ч. 1 ст. 8) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 14 ст. 17 федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

    В соответствии со списком для включения работы в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

В списке предусмотрен индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В соответствии с общероссийского классификатора видов экономической деятельности в основными видам деятельности в сельском хозяйстве (класс 01) относится производство продукции растениеводства (подкласс 01.1 «выращивание однолетних культур», подкласс 01.2 «выращивание многолетних культур», подкласс 01.3 «выращивание рассады») и животноводства (подкласс 01.4), при этом растениеводство – это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве – выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных. Исходя из норм списка и ОКВЭД для целей пенсионного обеспечения к сельскохозяйственным организациям растениеводческого и животноводческого направления относятся организации, деятельность которых связана с производством сельскохозяйственных культур, а также с разведением и выращиванием сельскохозяйственных животных для производства сельскохозяйственных продуктов. Согласно пункту 1 статьи ФЗ от 29 декабря 2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), её первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. В выписке из ЕГРИП указывается основной вид деятельности индивидуального предпринимателя исходя из ОКВЭД. Работа в качестве индивидуально предпринимателя может быть включена в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в случае указания в ЕГРИП на основной вид деятельности, подтверждающий занятость в растениеводстве или животноводстве.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, Дорошкевич С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Дорошкевичу С.В. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стража работы в сельском хозяйстве (л.д. 12).

    Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Дорошкевич С.В., последний зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекращена деятельность - ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 02.20 лесозаготовки, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным видом деятельности является 01.11 выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, о чем, ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись 2013 (л.д. 7-8, л.д. 14,13).

    Из ответа отдела персонифицированного учета и обработки информации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дорошкевич С.В. состоял на регистрационной учете в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), страховые взносы в СФП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачены в полном объеме (л.д. 10).

    В информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 219 в отношении ИП Дорошкевича С.В. указан вид деятельности - сельское хозяйство и получение доходов том числе от реализации сельскохозяйственной продукции; о количестве произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции (л.д. 15-17, 20-22, 25-27, 30-33, 35-40, 42-48, 18, 23, 28). Согласно ответа начальника управления сельского хозяйства администрации Мошковского района Дорошкевич в период с 2013 по 2019 получал доходы с реализации сельскохозяйственной продукции (л.д. 104-105).

    Из ответа межрайонной ИФНС России №23 по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисления страховых взносов за 2017-2019 образованы правомерно (л.д. 11). Дорошкевич состоял на налоговом учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на упрощенной системе налогообложения, объект – доходы. За период 2013-2019 налогоплательщиком Дорошкевичем С,В представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с «нулевыми» показателями. Согласно с данным налоговых деклараций, основной вид деятельности ОКВЭД 02.2 –лесозаготовки. На учете в качестве плательщика ЕСХН Дорошкевич С.В. не состоял (л.д. 118).

    Проживание истца в сельской местности подтверждается сведениями о регистрации Дорошекевича С.В. по месту жительства <адрес> в паспорте (л.д. 49-50) и показаниями свидетеля <данные изъяты>. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельского совета Мошковского района Новосибирской области следует, что Дорошкевич С.В. в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

    ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости (л.д. 68).

Разрешая требование истца о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает отказать поскольку истцом не представлены доказательства что трудовая деятельность «01.11 выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур» в спорный период являлась основным видом деятельности. Основным видом деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности у индивидуального предпринимателя Дорошкевича С.В. указаны «02.20 лесозаготовки».

    Информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 219 ИП Дорошкевича С.В., получение доходов том числе от реализации сельскохозяйственной продукции; о количестве произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, показания свидетеля Полтановича А.В. свидетельствуют лишь о том, что Дорошкевич С.В. в спорный период занимался и дополнительный видом деятельности – работой в сельском хозяйстве.

Таким образом в ходе судебного заседания не представлены доказательства обоснованности признания недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░