Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2022 от 24.01.2022

Дело № 5-32/2022

УИД: 21RS0003-01-2022-000065-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2022 года с. Батырево

    Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Кузнецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Алиуллова Фениля Ансаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес> <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, дер. <адрес>, <адрес>,

установил:

Прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению В.Р. в интересах многодетных семей Долгоостровского сельского поселения проведена проверка земельного законодательства при обеспечении многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения.

По выявленным нарушениям в соответствии со статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурором Батыревского района в адрес главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района внесено представление об устранении нарушений законодательства от 28.07.2021 №03-11-2021, в котором предъявлено требование о сообщении результатов принятых мер прокурору района в месячный срок.

Представление получено сотрудниками администрации Долгоостровского сельского поселения 28.07.2021, однако по состоянию на 13.01.2022 требования прокурора, указанные в представлении, не выполнены, нарушения не устранены. Ответ в прокуратуру поступил 29.09.2021.

Заместителем прокурора Батыревского района Чувашской Республики 13.01.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Алиуллова Ф.А.

В судебном заседании глава Долгоостровского сельского поселения Алиуллов Ф.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не участвовал. Представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, указав о признании вины.

Старший помощник прокурора Батыревского района Кузнецова А.А. просила признать главу Долгоостровского сельского поселения Алиуллова Ф.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав ст. пом. прокурора Батыревского района Кузнецову А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает факт совершения главой Долгоостровского сельского поселения Алиуллова Ф.А. административного правонарушения доказанным.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст.21 настоящего закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п.1 ст.24 этого же закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из постановления администрации Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республик от 22.10.2020 №38 «О вступлении в должность главы сельского поселения» Алиуллов Фениль Ансарович вступил в должность главы Долгоостровского сельского поселения.

Судом установлено, что по обращению В.Р. в интересах многодетных семей Долгоостровского сельского поселения прокуратурой Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка земельного законодательства при обеспечении многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, в ходе которой были выявлены нарушения, ущемляющие права многодетных семей по получению земельных участков.

По выявленным нарушениям в соответствии со статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурором Батыревского района в адрес главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района внесено представление об устранении нарушений законодательства от 28.07.2021 №03-11-2021, в котором предъявлено требование о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района и принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений законодательства, решении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, сообщении результатов принятых мер прокурору района в месячный срок.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, указанное представление поступило в администрацию Долгоостровского сельского поселения Батыревского района 29.07.2021 и ему присвоен входящий номер №21.

Месячный срок предоставления ответа истек 29.08.2021. Представление прокурора главой Долгоостровского сельского поселения Алиулловым Ф.Э. не обжаловалось.

23.09.2021 в прокуратуру Батыревского района Чувашской Республики из администрации Долгоостровского сельского поселения Батыревского района поступило письмо, подписанное главой сельского поселения Алиулловым Ф.А. в котором сообщается о принятых мерах по результатам рассмотрения представления прокуратуры, что нарушения, указанные в представлении устранены, ведется работа по образованию и по постановке на кадастровый учет земельных участков, что с кадастровым инженером ИП М.И. заключен договор на выполнение кадастровых работ, так же о привлечении виновных лиц к ответственности.

Из объяснений главы администрации Долгоостровского сельского поселения Батыревского района, отобранных 13.01.2022 старшим помощником прокурора Кузнецовой А.А. следует, что главой Долгоостровского сельского поселения Алиуллов Ф.А. работает с 2015 года. В администрации сельского поселения на учете в качестве многодетных семей, которым подлежит предоставление земельных участков в собственность бесплатно состоит 30 семей с 2011 года. С 2011 года по настоящее время земельные участки указанной категории гражданам не предоставлялись ввиду отсутствия свободных земельных участков в границах Долгоостровского сельского поселения. Представление прокурора района поступило в адрес администрации Долгоостровского сельского поселения 28.07.2021 года. По состоянию на 13.01.2022 требования прокурора, указанные в п.1, 3 представления, в нарушение положений Закона о прокуратуре не выполнены, по результатам рассмотрения 23.09.2021 представления прокуратуры Батыревского района от 28.07.2021 №03-11-2021, нарушения не устранены, представили прокуратуры района о дате, месте и времени рассмотрения представления не уведомлены. По результатам рассмотрения представления администрацией Долгоостровского сельского поселения 29.11.2021 заключен договор подряда №2-Б на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером, в последующем сформирован и утвержден перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, после согласования которого 10.01.2022 главой администрации Батыревского района утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории. На 13.01.2022 земельные участки на кадастровый учет не поставлены, земельные участки многодетным семьям не предоставлены.

Согласно положениям ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района в совершении правонарушения установлена, поскольку должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение законных требований, изложенных в представлении прокурора, в установленный законом срок.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих исполнению представления прокурора в установленный срок, со стороны главы Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Алиуллова Ф.А. по делу не усматривается.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что глава Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Алиуллов Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в рабочее время на рабочем месте по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> Чувашской Республики умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание Алиулловым Ф.А. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу Догоостровского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Алиуллова Фения Ансаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии сост. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с 04151333400), ИНН - 2128014498, КПП – 213001001, БИК – 049706001, Банк получателя: р/счет 40№ в Отделение – НБ Чувашская <адрес> бюджетной классификации (КБК) 41№, Код ОКТМО – 97607000, наименование платежа – денежные средства, поступающие на основании принятых судами решений по делу об административном правонарушении.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения постановления.

Судья: Т.Г. Чукмаева