Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1227/2022 от 18.07.2022

                    Дело № 12-1227/2022

                    УИД 35RS0010-01-2022-010650-14

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                               15 сентября 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Козленская 62» (далее – ТСЖ «Козленская 62») Иванова А. А. на постановление Административной комиссии в г. Вологде от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1.8 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в г. Вологде от 16.02.2022 г. ТСЖ «Козленская 62» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1.8 Закона Вологодской области от 08.12.2010 г. № 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, председатель правления ТСЖ «Козленская 62» Иванов А.А. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебное заседание председатель правления ТСЖ «Козленская 62» Иванов А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Административной комиссии в г. Вологде не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в суд возражения на жалобу, в которых просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.1 (8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке зданий, строений, сооружений и временных объектов от снега, наледи и (или) удалению сосулек, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 № 392 утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Город Вологда», которые устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Вологды, перечень мероприятий по благоустройству территории города Вологды, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с пунктом 1.3.14 Правил содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений (включая некапитальные строения, сооружения), малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства (их элементами), ремонтом существующих и созданием новых объектов благоустройства (их элементов) в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 3.4 Правил содержание, уборку, проектирование, размещение, восстановление объектов благоустройства (их элементов), содержание и уборку зданий (включая жилые дома), строений, сооружений (включая некапитальные строения, сооружения) и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства (их элементы) здания (включая жилые дома), строения, сооружения (включая некапитальные строения, сооружения) и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Как указано в пункте 4.3.1 Правил уборка городских территорий в осенне-зимний период включает, в том числе, уборку зданий, строений, сооружений (включая некапитальные строения, сооружения) от снега, льда и сосулек, в том числе находящихся на фасаде, карнизах, крышах, у водосточных труб и на других элементах фасада и представляющих угрозу здоровью и жизни людей, с обязательным применением мер по недопущению причинения вреда пешеходам, транспортным средствам, другому имуществу и с соблюдением правил техники безопасности, а также уборку территории и вывоз снега и льда в течение суток после производства работ.

Как следует из материалов дела, административным органом зафиксировано, что 11 января 2022 года в 08 часов 45 минут по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 62 многоквартирный жилой дом находится в управлении ТСЖ «Козленская 62», на дату осмотра не выполнены работы по очистке крыши жилого дома от снега, наледи и сосулек, расположенных на тротуаром для общего пользования, представляющих угрозу здоровью и жизни людей; сигнальное ограждение, предупреждающее об опасности, отсутствует, чем нарушены пункты 3.4, 4.3.1, 4.3.1.5, 4.4 Правил благоустройства городского округа города Вологды, утвержденных Решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392

Вина ТСЖ «Козленская 62» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 января 2022 года, актом обследования от 11 января 2022 года, фотографиями, выпиской ЕГРЮЛ, иными материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, суду не представлено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.1.8 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку правонарушением нарушаются нормы, на соблюдение которых направлены Правила благоустройства города Вологды, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью людей.

Наличие данных обстоятельств препятствует назначению наказания в виде предупреждения, поскольку согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что в марте 2022 года представителем ТСЖ по доверенности в Вологодский городской суд была подана жалоба об отмене данного постановления, которая была возвращена по причине отсутствия в представленной доверенности указания на право представления интересов в суде, а также в целях доступа к правосудию полагаю возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить председателю правления ТСЖ «Козленская, 62» Иванову А. А. срок на подачу жалобы.

Постановление Административной комиссии в городе Вологде от 16 февраля 2022 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении ТСЖ «Козленская 62» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                          О.Н. Давыдова