Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-68/2022 от 09.08.2022

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

ул. Кооперативная, д.4, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 684414

Дело 5-68/2022

41RS0009-01-2022-000224-58

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Усть-Камчатск Камчатского края 09 августа 2022 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела,

установил:

09 августа 2022 года в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), № составленный 06 июля 2022 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам СВТУ ФАР ФИО3, в отношении Ш., и другие материалы дела для рассмотрения по существу.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно положениям статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решать вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2022 года в отношении Ш. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

06 июля 2022 года в отношении Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, допроса свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Вместе с тем, таких действий, в рамках настоящего дела об административном правонарушении не проводилось.

Кроме того, санкция статьи 17.7 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ для физических лиц не предусматривает.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что по данному делу какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились, доказательств осуществления должностным лицо процессуальных действий, в рамках проведении административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств вменяемого административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не представлено, прихожу к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Также обращаю внимание, что определением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 07 июля 2022 года, настоящее дело об административном правонарушении передано по подведомственности мировому судье судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края, что не было принято во внимание должностным лицом отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам СВТУ ФАР при исполнении определения мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края (и.о. мирового судьи судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края) от 14 июля 2022 года о возвращении протокола и материалов дела.

В связи с изложенным, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, №, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №32 ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░, ░░.░░░░░░, 122).

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░