Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3984/2023 ~ М-3350/2023 от 16.10.2023

          Дело №

решение

    Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» Джанхотовой Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бековой М. М. к ГБУ «ИРКБ им. А.О. Ахушкова» о возложении обязанности установить надбавку к должностному окладу и производстве перерасчета заработной платы,

установил:

Истец Бекова М.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» установить надбавку к должностному окладу за почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Республики Ингушетия» в размере 20 процентов должностного оклада и произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что работает в ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова», Указом Президента Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. ей было присвоено звание «Заслуженный работник здравоохранения Республики Ингушетия» она получала 20 процентную надбавку к окладу на основании абзаца «в» п.4.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия (утв. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 01.06.2016г. N291).

ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на утрату силы абзаца «в» п.4.4 Положения, в связи с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения РИ» администрацией ответчика надбавка 20% к окладу была отменена.

При обращении к руководству ответчика с заявлением, в котором выразила свое несогласие с отменой оплаты, ею получен ответ, из которого следует, что выплаты ей были прекращены в связи с исключением абзаца «в» п.4.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 01.06.2016г. N291.

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» Джанхотова Л.Н. просила отказать в удовлетворении иска.

Истец Бекова М.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Заслушав объяснения представителя ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» Джанхотовой Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

В соответствии с п.п. «в» п. 4.4. Постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия", предусматривалась доплата за почетное звание: "Народный врач" - 25%; "Заслуженный врач - 20%; "Заслуженный работник здравоохранения" - 20%; г) за почетную грамоту Российской Федерации и Республики Ингушетия, подписанную Главой Республики Ингушетия - 20%.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Бекова М.М. работает в ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова».

ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Республики Ингушетия Бековой М.М. присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Республики Ингушетии», в связи с чем она получала 20 % надбавку к окладу на основании абз. «в» п. 4.4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия.

Судом установлено, что с января 2018 года, на основании Постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Ингушетия», которым абз. «в» п. 4.4 Положения признан утратившим силу, указанная надбавка к окладу отменена.

Вместе с тем, согласно п. 3 Постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Ингушетия» изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для прекращения истцу выплаты 20 % надбавки к окладу у ответчика не имелось, поскольку Бекова М.М. являлась получателем указанных выплат до внесения соответствующих изменений.

Кроме того, данные выплаты сохранены и в Постановлении Правительства Республики Ингушетия в новой редакции.

Так в соответствии с пунктами 4.3., 4.4., Постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 91 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия", выплаты за высокие результаты и интенсивность работы осуществляются работникам профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников, руководителей, специалистов, служащих и общеотраслевых профессий рабочих согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

В целях стимулирования медицинских работников учреждений к повышению квалификации в рамках выплат за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать следующие надбавки к окладу (должностному окладу): а)    за квалификационную категорию в следующих размерах; б)    за ученую степень: "доктор медицинских наук" - 40%; "кандидат медицинских наук" - 30%; за почетную грамоту Президента Российской Федерации - 10%.

Данные выплаты распространяются на лиц, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, других союзных республик, Российской Федерации, награжденных Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР.

При наличии у работника двух почетных званий "Народный врач" и "Заслуженный врач" выплата производится по одному из оснований по выбору работника.

Таким образом, учитывая, что после внесения изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 91 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия" в данном Положении размер доплаты не определен, тогда как право на доплату сохранено, применяется размер доплаты, существовавший до внесения изменений в упомянутое постановление Правительства Республики Ингушетия.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено, ходатайство о применении срока исковой давности не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Бековой М. М. к ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» о возложении обязанности установить надбавку к должностному окладу и производстве перерасчета заработной платы, удовлетворить.

Обязать ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова» установить Бековой М. М. надбавку к должностному окладу за почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Республики Ингушетия» в размере 20 % должностного оклада.

Обязать ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова» произвести перерасчет заработной платы Бековой М. М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                         Т.А. Белхароев