Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-290/2023 ~ М-1765/2023 от 17.08.2023

Вх. № 1765 от 17.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года     г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., ознакомившись с исковым заявлением Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Гурьевского МО, СПК колхоз «РОДНИКИ», третьи лица Управление Росреестра по Калининградской облати, Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области о признании недейстивтельными постановления, договора купли-продажи, недействительными результатов межевания и формирования земельных участков, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключении сведений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с названным выше исковым заявлением, просил суд: признать незаконным постановление Администрации Гурьевского МО от 17 июня 2021 года № 2479 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории образованного путем раздела земельного участка № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах СПК колхоз «РОДНИКИ» Гурьевского ГО» недействительным с момента его вынесения; признать недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельного участка с КН №, площадью 30 600 кв. м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский ГО, СПК колхоз «РОДНИКИ»; признать договор купли-продажи от 20 октября 2021 года № 484 земельного участка с КН №, заключенный между Администраций Гурьевского ГО и СПК колхоз «РОДНИКИ», недействительным с момента его заключения, применить последствий недействительности сделки; признать недействительным результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельных участков с КН № площадью 16 405 кв. м., и КН № общей площадью 14 195 кв. м., расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский ГО, СПК колхоз «РОДНИКИ»; признать отсутствующим зарегистрированное права собственности на ЗУ КН № и ЗУ с КН №; исключить из ЕГРН сведения об указанных выше земельных участках.

В обоснование требований истец указал, что по обращению представителя ООО «Восток-Сити» проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение положений действующего закона при образовании указанных выше земельных участков, их межевании, а также предоставление ответчику СПК колхоз «РОДНИКИ» первоначального земельного участка и регистрацию за ним вновь образованных.

Указанные земельные участки находятся в рекреационной зоне, а также примыкают к границам водного объекта, фактически расположены в землях общего пользования. Вид разрешенного использования земельных участков (земли сельскохозяйственного производства) не соотносится с действующими Правилами землепользования и застройки Гурьевского ГО.

Ознакомившись с названным иском, прихожу к следующему.

Из содержания представленных суду документов, в том числе оспариваемого договора купли-продажи земельного участка № 484 от 20 октября 2021 года следует, что спорного земельного участка КН № покупатель СПК колхоз «РОДНИКИ» обязался использовать его сельскохозяйственного производства.

Более того, ранее обстоятельства отказа Администрации Гурьевского ГО в предоставлении СПК колхоз «РОДНИКИ» указанного земельного участка в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования являлись предметом оценки Арбитражного суда Калининградской области (решение от 01 апреля 2016 года по делу № А21-428/2016), поскольку указанный спор был связан с экономической деятельностью СПК колхоз «РОДНИКИ» – сельскохозяйственным производством а указанном ЗУ.

Названные выше обстоятельства в совокупности с иными представленными суду документами позволяют сделать вывод о том, что в рамках заявленных истцом требований подлежат оценки обстоятельства, связанные с осуществлением СПК колхоз «РОДНИКИ» коммерческой деятельности на спорных земельных участках (первоначальном и образованным из него), в том числе вопрос законности и возможности осуществления такой деятельности на спорных территориях.

Все оспариваемый истцом действия и акты органа МСУ фактически связаны с осуществлением СПК колхоз «РОДНИКИ» коммерческой деятельности. Указанный вывод, в том числе, основан на содержании названного выше решения Арбитражного суда Калининградской области от 01 апреля 2016 года.

Согласно положениям ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Более того, положениями п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

В силу положений ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Учитывая перечисленные выше полномочия прокурора, а также характер настоящего спора, фактически затрагивающего интересы СПК колхоз «РОДНИКИ» на осуществление сельскохозяйственного производства, т.е. предпринимательской деятельности, на спорных земельных участках и состав участников дела прихожу к выводу, что настоящий иск не подсуден Гурьевскому районному суду Калининградской области.

Поскольку положениями п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ определено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду, нахожу настоящий иск подлежащим возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Гурьевского МО, СПК колхоз «РОДНИКИ», третьи лица Управление Росреестра по Калининградской облати, Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области о признании недейстивтельными постановления, договора купли-продажи, недействительными результатов межевания и формирования земельных участков, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключении сведений.

Разъяснить истцу право на подачу иска в Арбитражный суд Калининградской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья «<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. А.И. Дашковский