Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2024 от 04.06.2024

№ 5-81/2024

УИД 12RS0001-01-2024-001070-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 04 июня 2024 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сайдалиева М. Я., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, владеющий русским языком, в переводчике не нуждающийся

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2024 года в 08 часов 00 минут, сотрудником ОВМ МО МВД России «Волжский» выявлен гражданин Таджикистана Сайдалиев М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пересек государственную границу Российской Федерации 21 марта 2024 года через КПП «Казань» по миграционной карте серии № №, с заявленной целью въезда «работа», уклонился в период с 21 марта 2024 года по 18 июня 2024 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил, в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Сайдалиев М.Я. вину признал, дополнительно пояснил, что медицинское освидетельствование он прошел, о чем представил доказательства.

В судебном заседании и.о.заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Волжский» Мажирина Е.А. пояснила, что обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются представленными доказательствами.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 18.11 КоАП РФ, Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждены Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела Сайдалиевым М.Я. были представлены документы, подтверждающие прохождение им медицинского освидетельствования, а именно медицинское заключение №<адрес> о наличии инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследования на ВИЧ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «РЦПБ СПИД и ИЗ», справку о результатах химико-токсикологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, 03 июня 2024 года в 08 часов
00 минут сотрудником ОВМ МО МВД России «Волжский» выявлен гражданин Таджикистана Сайдалиев М.Я., который пересек государственную границу Российской Федерации 21 марта 2024 года с заявленной целью въезда «работа» и в период с 21 марта 2024 года по настоящее время в нарушение требований п.13 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ уклонился от обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе уведомлениями о прибытии, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями с базы данных МВД.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Сайдалиев М.Я. не оспаривал факт совершения административного правонарушения.

Таким образом, бездействие Сайдалиева М.Я. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового

принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

По материалам дела не усматривается, что нахождение Сайдалиева М.Я., на территории Российской Федерации может на данный момент причинить существенный вред государственным, общественным интересам, при этом выдворение из Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая положение п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а также с учетом личности Сайдалиева М.Я., прихожу к выводу о необходимости назначения Сайдалиева М.Я., наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сайдалиева М. Я., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Волжский» л/с 04081А62868), ИНН получателя платежа – 1216020900, номер счета 03100643000000010800, наименование банка получателя платежа – Отделение – НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК ПО Республике Марий Эл, БИК 018860003, КПП 121601001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 88705000, УИН 18891129990002113388.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Волжский городской суд Республики Марий Эл

Судья Л.И.Тукманова