Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2013 от 10.07.2013

Дело № 12-40/2013

РЕШЕНИЕ

    30 июля 2013 года          с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Шатина С.Н., рассмотрев протест прокурора Усть-Коксинского района на постановление административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» по делу об административном правонарушении № 157 от 02.07.2013 г. в отношении Буркунова Е.А. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО «Усть-Коксинский район» от 02.07.2013 г. № 157 Буркунов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

10.07.2013 г. прокурор Усть-Коксинского района представил протест на данное постановление, в котором указывает, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене. При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении № 789 от 03.05.2013 г., составленным УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 (с. Усть-Кокса) ММО МВД РФ «Усть-Канский» ФИО2, Буркунов Е.А. в <адрес> в ночное время громко слушал музыку, находился в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушал тишину и покой отдыхающих граждан. Своими действиями Буркунов Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», однако дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие потерпевшей по делу ФИО3, сведений о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 104 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (в ред. от 26.03.2013 г. № 15-РЗ), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 7, 8, 12-14, 17, 20, 23-26, 29, 41, 42, 47, 48, 52 настоящего Закона, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции). Из толкования данной нормы следует, что правом составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», должностные лица органов полиции не наделены. Следовательно, протокол об административном правонарушении № 789 от 03.05.2013 г. в отношении Буркунова Е.А. составлен неуполномоченным лицом - УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 (с. Усть-Кокса) ММО МВД РФ «Усть-Канский» ФИО2

При рассмотрении протеста заместитель прокурора Казанцева М.И. поддержала доводы протеста.

Буркунов Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель по доверенности административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» Кононова Н.И. в судебном заседании не возражала по удовлетворению протеста.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение данного требования закона потерпевшая ФИО3 не была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 104 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (в ред. от 26.03.2013 г. № 15-РЗ), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7, 8, 12-14, 17, 20, 23-26, 29, 41, 42, 47, 48, 52 настоящего Закона, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Из толкования данной нормы следует, что правом составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», должностные лица органов полиции не наделены.

Протокол об административном правонарушении № 789 от 03.05.2013 г. в отношении Буркунова Е.А. составлен неуполномоченным лицом - УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 (с. Усть-Кокса) ММО МВД РФ «Усть-Канский» ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», Буркунов Е.А. совершил 03.05.2013г., в настоящее время двухмесячный срок привлечения его к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № 157 от 02.07.2013 составлено с нарушением процессуальных требований и не может быть признано законным, в связи с этим оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Усть-Коксинского района удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии администрации МО «Усть-Коксинский район» от 02.07.2013 № 157 о привлечении Буркунова Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 г. № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          С.Н. Шатина