Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-290/2021 от 23.07.2021

Дело № 12-290/2021

Судья Кушникова Н.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

31 августа 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Мамедовой Н.А. и защитника Мандрюков В.А. на постановление судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 7 июля 2021 года, вынесенное в отношении Мамедовой Наталии Аркадьевны по делу об административном правонарушении по частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 7 июля 2021 года (резолютивная часть объявлена 6 июля 2021 года) Мамедова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи от 6 июля 2021 года Мамедова Н.А. и защитник Мандрюков В.А. подали жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики, в которых ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав защитника Мамедовой Н.А.– адвоката Мандрюкова В.А., признав возможным рассмотрение жалоб в отсутствие Мамедовой Н.А., извещенной о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия; обеспечивать безопасность граждан; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции» для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются права, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В силу положений частей 3,4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и обстоятельств дела, установленных судьей районного суда, около 9 часов 30 минут 26 мая 2021 года Мамедова Н.А., находясь по адресу: <адрес>, оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции прекратить противоправные действия по воспрепятствованию строительства и ввода в эксплуатацию временного антенно-мачтового сооружения (опоры) для размещения оборудования связи высотой до 32 м., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мамедовой Н.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2021 года, сообщением о происшествии от 26 мая 2021 года, рапортами сотрудником МО МВД России Вурнарский от 26 мая 2021 года, видеозаписью правонарушения, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 26 мая 2021 года, письменными объяснениями свидетелей А.Г.А., Г.В.И., Е.И.В., Е.А.С., З.А.В., Х.Г.В., рапортом врио начальника полиции МО МВД России «Вурнарский» С.А.Н., рапортами сотрудников полиции И.С.А., Г.Р.Р., разрешением на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности № 6 от 8 апреля 2021 года и другими.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Мамедовой Н.А. в совершении правонарушения, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Все представленные доказательства, в том числе непосредственные объяснения Мамедовой Н.А. и свидетелей А.Е.В., Х.Г.В., С.З.М., опрошенных судьей районного суда по ходатайству стороны защиты, о том, что жители (в том числе Мамедова Н.А.) каких – либо противоправных действие не совершали, производству работ не воспрепятствовали, получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалоб об отсутствии в действиях Мамедовой Н.А. состава вмененного административного правонарушения опровергаются представленными в материалы дела вышеуказанными доказательствами.

Материалами дела объективно установлено, что требования сотрудника полиции Г.Р.Р. о прекращении противоправных действий по воспрепятствованию строительства временного антенно-мачтового сооружения для размещения оборудования связи высотой Мамедовой Н.А. не выполнено.

Законность вышеуказанных требований сотрудника полиции вытекает из прав и обязанностей сотрудников полиции, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в связи с чем они подлежали безусловному исполнению.

Мнение заявителей о незаконности работ по строительству, равно как и их несогласие с правильными выводами судьи районного суда относительно события и состава административного правонарушения не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Доводы заявителя о том, что действиями сотрудников полиции нарушено конституционное право Мамедовой Н.А. обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, являются несостоятельными.

Порядок и срок давности привлечения Мамедовой Н.А. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и постановление судьи содержат достаточные данные о событии административного правонарушения, отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Доставление в отдел полиции 26 мая 2021 года в 12 часов 50 минут как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применена к Мамедовой Н.А. уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в 18 часов 10 минут 26 мая 2021 года 2021 года, то есть в разумные сроки с момента доставления и с учетом конкретных обстоятельств дела.

В данном случае материалы дела об административном правонарушении объективно свидетельствуют о наличии действительной необходимости применения к Мамедовой Н.А. такой меры обеспечения производства по делу как доставление в целях пресечения административного правонарушения, составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, соразмерной конституционно значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности.

Вопреки доводу жалобы такая мера обеспечения производства по делу как административное задержание к Мамедовой Н.А. не применялась.

При этом необходимо отметить, что в случае допущенных в ходе применения мер обеспечения производства по делу нарушений, действия (бездействие) должностных лиц, допустивших такие нарушения, могут быть оспорены Мамедовой Н.А. либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 7 июля 2021 года, вынесенное в отношении Мамедовой Наталии Аркадьевны по делу об административном правонарушении по частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобы Мамедовой Н.А. и защитника – адвоката Мандрюков В.А. - без удовлетворения,

Судья А.В. Голубев