Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2022 ~ М-380/2022 от 22.11.2022

Дело № 2-396/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000481-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района Брянской области к Романьковой ФИО7 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Спиридоновобудская сельская администрация обратилась к ответчику с требованиями о прекращении права собственности Новиковой Н.М. на земельный участок общей площадью 2816 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0280103:6, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, д.Карпиловка, <адрес>, признании права собственности за Спиридоновобудским сельским поселением на указанный земельный участок, мотивируя тем, что прежний собственник квартиры по указанному адресу – Новикова Н.М., в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получила денежную компенсацию за принадлежащее ей указанное недвижимое имущество. Новиковой Н.М. было написано заявление об отказе от права собственности на вышеуказанную квартиру, но от земельного участка Новикова Н.М. не отказалась.

Поскольку земельный участок и расположенная на нем квартира в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, Новиковой Н.М. в связи с получением компенсации за квартиру утрачено право как на нее, так и на земельный участок. Однако, формально право собственности на земельный участок остается за Новиковой Н.М., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время квартира находится в собственности Спиридоновобудского сельского поселения.

В судебное заседание представитель истца, Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истица произведена замена ненадлежащего ответчика с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на Романькову В.В., являющуюся дочерью Новиковой Н.М.

Ответчик Романькова В.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в него не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск признала.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно сведениям ЕГРН, право на земельный участок по адресу: Брянская область, Злынковский район, д.Карпиловка, <адрес>, площадью 2816 кв.м., кадастровый №, дата постановки на учет 29.08.2005г. - не зарегистрировано. Имеется запись о незарегистрированном праве Новиковой ФИО8.

Третье лицо Жуков А.С. в судебное заседание также не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая исковые требования истца.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Новиковой ФИО9 на праве собственности принадлежали квартира и земельный участок, расположенные по ул. Центральная д. 9 кв. 1 в деревне Карпиловка Злынковского района Брянской области, территория которой находится в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции действовавшей по состоянию на 2014 г.) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Комиссией Департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение о выплате компенсации за имущество, расположенное по адресу: Злынковский район, д. Карпиловка, <адрес> после отказа от права собственности и передачи имущества уполномоченному органу местного самоуправления. Указанное подтверждается соответствующим извещением Департамента строительства и архитектуры Брянской области №2963 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Новикова Н.М. отказалась от права собственности на квартиру, расположенную по указанному адресу, написав в адрес главы Спиридоновобудской сельской администрации соответствующее заявление.

Получение Новиковой Н.М. компенсации за указанное утраченное имущество никем не оспаривается.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на квартиру по адресу: Брянская область, Злынковский район, д. Карпиловка, <адрес> было зарегистрировано за муниципальным образованием Спиридоновобудское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ. Основанием, послужившим для регистрации права собственности, явилось решение Злынковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения является Жуков А.С. (л.д.10-11).

Вместе с тем, согласно архивной копии № от ДД.ММ.ГГГГ Решения Карпиловского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель в собственности граждан и в пользование предприятий, и выдаче свидетельств на право собственности и пользования землей», а также данным Росреестра, собственником земельного участка по адресу: Брянская область, Злынковский район, д.Карпиловка, <адрес>, до настоящего времени является Новикова Н.М.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположена квартира является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого помещения, хозяйственных построек, расположенных на нем.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, Новикова Н.М., отказавшись от права собственности на жилое помещение - квартиру, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), фактически отказалась и от права собственности на земельный участок, закрепленный за ней, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

Новикова Н.М. в установленном порядке не обратилась в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем ее право собственности на земельный участок не прекращено.

Как следует из материалов дела, Новикова Н.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Романькова В.В. является дочерью Новиковой Н.М., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.24).

После смерти матери Романькова В.В. в порядке наследования права на земельный участок не заявила.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Злынковского нотариального округа, наследственного дела к имуществу умершей Новиковой ФИО10 в производстве нотариуса по месту открытия наследства не имеется, заявлений от наследников не поступало, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 8).

Сохранение права собственности на земельный участок за ФИО2 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО2 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Спиридоновобудской сельской администрации (ИНН №) к Романьковой ФИО11 (№) о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности Новиковой ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0280103:6, площадью 2816 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район д.Карпиловка, <адрес>.

Признать за Спиридоновобудским сельским поселением право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0280103:6, площадью 2816 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район д.Карпиловка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья О.В. Мотырева