Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-344/2023 от 04.08.2023

Судья Гайворонская О.В.                 Дело № 7-344/2023

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года                           город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калининского района Земерова Н.Н. на решение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 23 июня 2023 года,

установил:

постановлением Административной комиссии Калининского района города Новосибирска № от 29 марта 2023 года директор ООО УК «Регион» Марченко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Марченко А.С. подана жалоба на указанное постановление в Калининский районный суд города Новосибирска.

Решением судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 23 июня 2023 года постановление Административной комиссии Калининского района г. Новосибирска в отношении директора ООО УК «Регион» Марченко А.С. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи, прокурором Калининского района города Новосибирска подан протест в Новосибирский областной суд, в котором указано на необоснованный отказ суда в принятии в качестве доказательств представленных в дело фотоматериалов, полученных помощником прокурора в ходе визуального осмотра многоквартирного дома.

Протест подан в установленный срок, препятствия для его рассмотрения отсутствуют.

Изучив доводы протеста, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав прокурора Вакорина М.О., защитника Жилину И.Р., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области № 99-оз от 14 февраля 2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закон Новосибирской области об административных правонарушениях) законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.

Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно части 1 статьи 8.22 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Новосибирской области от 16.12.2022 № 286-ОЗ) административную ответственность влечет нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства, к содержанию территории муниципального образования, в том числе порядка проведения земляных работ на территории муниципального образования, порядка и периодичности проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.1 и 8.2 настоящего Закона, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Протест прокурора содержит доводы о необоснованном исключении фотографий из состава доказательства. Вместе с тем, судьей районного суда постановление коллегиального органа отменено и производство по делу прекращено за истечением срока давности. Выводы судьи основаны не только на оценке доказательств – представленных фотографий, а также иных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении. В том числе постановление коллегиального органа не содержит ссылок на муниципальные нормативные правовые акты в области благоустройства, требования которых были нарушены.

При этом, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности согласно статье 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.22 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней с момента совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения протеста в Новосибирском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении директора ООО УК «Регион» Марченко А.С судьей районного суда прекращено, нарушений норм материального права не допущено, а выводы по переоценке доказательств, правовой оценки действий Марченко А.С. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности сделаны быть не могут.

При таких обстоятельствах, решение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 23 июня 2023 года отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. — ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░