Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-598/2023 от 18.04.2023

Судья Кручинина К.П.                                                                      дело № 12-598/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области                                              27 апреля 2022 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чураева М.Р. на постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Чураева М. Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Клинского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года Чураев М. Р., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда,           Чураев М.Р. его обжаловал, просил отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Чураева М.Р. и его защитника Джораева Х., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года         № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ 24 марта 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Чураев М.Р., <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> по вышеуказанному адресу у ИП Джураева Д.Х., а именно: занимался охраной помещения, следил за товаром и продукцией, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства либо патента, с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Чураева М.Р. были квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вмененного Чураеву М.Р. административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: рапортом УУП Отдела МВД России по г.о. Клин старшего лейтенанта полиции Голякова В.Г.; фототаблицей; копией письменных объяснений Джураева Д.Х.; письменными объяснениями Чураева М.Р.; копией паспорта Чураева М.Р.; данными АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Судья городского суда, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины вышеназванного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований    ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Доводы жалобы о том, что в нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, Чураева М.Р. не был предоставлен переводчик, несостоятельны.

Как усматривается из материалов дела, Чураеву М.Р. были разъяснены права, в том числе предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, что Чураева М.Р. удостоверил личными подписями. При этом как на досудебной стадии, так и в судебном заседании указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 7, 12, 17). Указанные обстоятельства не позволили должностным лицам и судье первой инстанции усомниться во владении Чураевым М.Р. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения совершаемых в его присутствии процессуальных действий и существа вмененного ему административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Однако суд второй инстанции усматривает основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая Чураеву М.Р. наказание судья городского суда определил форму административного выдворения, не указав сам вид такого наказания. Данная техническая ошибка не ставит под сомнение законность постановления, однако подлежит устранению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года подлежит изменению, а именно дополнению указанием на вид дополнительного наказания в виде выдворения – путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Чураева М. Р. изменить, изменить: указать вид назначенного Чураеву М.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

В остальной части постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 24 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                                                                                                  Е.Ю. Бирюкова