Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-264/2022 от 28.02.2022

Дело № 5-264/2022 УИД 53 RS 0002-01-2022-000859-7667

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    п. Любытино Новгородской области                                           18 марта 2022 года

    Судья Боровичского районного суда Новгородской области Арсеньева Е.И.,

        рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

        в отношении Смирнова ФИО5, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ не имеется,

установил:

        21 февраля 2022 года старшим УУП ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» Пушкиной А.С. составлен протокол об административном правонарушении № 222949 в отношении Смирнова ФИО5 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Как следует из протокола, 21 февраля 2022 года в 15 час. 30 мин. Смирнов ФИО5 являясь посетителем магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в нарушение п.3.1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 г. № 97, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        28 февраля 2022 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело было назначено к рассмотрению на 09 часов 10 минут 18 марта 2022 года. Смирнов ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало. Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

        Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31 января 2020 года коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В силу подпункта "а2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно положениям Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 41, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Также в полномочиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входит введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно Указу Губернатора Новгородской области № 97 от 6 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Смирнова ФИО5 дела об административном правонарушении (далее - Указ Губернатора Новгородской области № 97), в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с 7 марта 2020 года на территории Новгородской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В частности, в пункте 3.1 Указа Губернатора Новгородской области № 97 указано, что граждане, находящиеся на территории Новгородской области, обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области, на которой существует угроза распространения заболевания новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, 21 февраля 2022 года в 15 час. 30 мин. Смирнов ФИО5 находился в месте массового пребывания людей на территории РФ, а именно в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил требования п. 3.1 Указа Губернатора Новгородской области № 97.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2022 года, фототаблицей к нему и иными письменными документами, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что виновность Смирнова ФИО5 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Смирнова ФИО5 на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины (согласно протоколу).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирнова ФИО5., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, учитывая факт совершения правонарушения впервые, личность виновного, его материальное положение и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Смирнова ФИО5, <данные изъяты> и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                           Е.И. Арсеньева