Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2057/2021 от 24.06.2021

        Дело №

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        о возвращении протокола об административном правонарушении

28 июня 2021 года                                <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении рассмотрев административный материал в отношении ФИО3 о совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сунженский районный суд РИ из ОПДН МО МВД России «Сунженский» поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3 о совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол и приложенный к нему материал, прихожу к выводу о необходимости его возвращения в МО МВД России «Сунженский» по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленным инспектором ОПДН МО МВД России «Сунженский» ст. лейтенантом полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о том, что ФИО3 нанес повреждения несовершеннолетнему ФИО2, что предусматривает административную ответственность по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола ФИО3 совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность и фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имени, отчества свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающие административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.            В нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении имеется информация о дате поступления сообщения о том, что ФИО3 нанес повреждения несовершеннолетнему ФИО2, при этом не указано, в какой орган от какого лица сообщение поступило, не установлены и не указано само событие правонарушения, место, дата и время совершения виновным лицом противоправного деяния, то есть, не определен состав административного правонарушения.

По делу не привлечены потерпевшие, с разъяснением им их прав и обязанностей, им не направлены протокол об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевших, о признании потерпевшими. В деле об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие извещение потерпевшего в установленном порядке о времени и месте составления протокола, а также документы о направлении потерпевшему протокола в течение трех дней со дня его составления. Таким образом, потерпевшие были лишены возможности реализовать свои права, предоставленные ст. 25.2 КоАП РФ.

В соответствии с совокупными положениями ст. ст. 28.2, 26.2 и 26.7 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является письменным доказательством, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Протокол об административном правонарушении выполняется в форме документа, подлежащего оформлению в соответствии с критериями достоверности доказательств, обусловленными требованиями о процессуальной форме документов. Так, доказательство должно быть представлено в суд в том виде, в котором его содержание способствует однозначному восприятию изложенных в нем сведений и исключает фальсификацию.

Согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 194н не причинившими вред здоровью человека считаются - поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта ФИО6, вынесенного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 причинены телесные повреждения, данное обстоятельство в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, никак не отражено.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта ФИО6, вынесенного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 причинены телесные повреждения, которые по признаку кратковременного расстройства здоровья не свыше 3-х недель расцениваются как легкий вред здоровью. То есть имеют место действия, которые содержат признаки уголовно наказуемого деяния и последствия, указанные в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями главы 26 КоАП РФ при исследовании доказательств суду надлежит проверить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств.

Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют обстоятельствам, приведенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, не подтверждаемые документами или иными письменными доказательствами.

В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния. То есть, учитывая, что производство по делам об административных правонарушениях данной категории тесно взаимосвязано по объектам посягательства с уголовным процессом, привлечение лица к административной ответственности по данному виду правонарушения допустимо лишь при условии отсутствия в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Однако, в нарушение приведенных требований закона, из представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении не ясно, содержит ли вменяемое привлекаемому лицу действие (бездействие) уголовно наказуемое деяние или нет, принято ли административным органом решение в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Приложенными к протоколу материалами дела указанное обстоятельство не представляется возможным установить.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоответствии протокола и приложенных материалов требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол и другие материалы дела для устранения указанных недостатков должностному лицу, составившему протокол.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы в отношении ФИО3 о совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Сунженский», в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, о чем уведомить ФИО3, потерпевших ФИО1, ФИО2 и прокурора <адрес>, для сведения.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшими, в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Определение обжалованию должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не подлежит.

Судья

Копия верна:

судья

Сунженского районного суда РИ                                                А.И. Наурузов