Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2024 (2-4786/2023;) ~ М-4786/2023 от 30.11.2023

Дело № 2–474/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006338-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                         16 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной М.В.,

с участием помощника прокурора г. Березники – Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению администрации города Березники к Онянову АА, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

    Истец администрация г. Березники обратился в суд с исковым заявлением к Онянову А.А., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившим право пользования жилым помещением.

    В обоснование исковых требований указал, что постановлением администрации города Березники от 22.06.2017 № многоквартирный дом № по проспекту Ленина в г. Березники признан аварийным и подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае». Постановлением администрации г.Березники от 10.07.2017 № многоквартирный дом № по проспекту Ленина в г. Березники включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники. 21.08.2017 ответчиком Оняновым А.А. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. 21.08.2017 Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ответчику направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 14.05.2019 между АО «Корпорация развития Пермского края», Оняновым А.А. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику квартиру № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... рублей. Администрацией города Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены. Между УИЗО администрации города и Оняновым А.А. заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № дома № по проспекту Ленина, в г. Березники в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. 03.07.2023 ответчик принял от АО «Корпорация развития Пермского края» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки из ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Наличие запретов на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Кроме того, Онянов А.А. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: .....

    Истец просит суд прекратить право собственности Онянова А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «.....»; признать Онянова А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....; отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенных по постановлению ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 28.11.2022 № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

    Представитель истца администрации г. Березники – Вылегжанина Л.Н., действующая на основании доверенности от 25.12.2023, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.    Ответчик Онянов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеется Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеются Отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Третьи лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю представителей в судебное заседание не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.160 ГПК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.

В силу ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Согласно п.п. 58,59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Судом установлено, что Онянов А.А. является собственниками .....-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16.01.2024.

Постановлением администрации города Березники от 22.06.2017 № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае» (л.д. 9-11).

Постановлением администрации г.Березники от 10.07.2017 № № многоквартирный дом № по ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники (л.д. 13-14).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

21.08.2017 ответчиком Оняновым А.А. в УИЗО администрации г. Березники подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 15).

21.08.2017 Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники ответчику направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 16).

14.05.2019 между АО «Корпорация развития Пермского края», Оняновым А.А. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику квартиру № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... рублей. (л.д. 17-26).

Администрацией города Березники обязательства исполнены, денежные средства в размере ..... руб. за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены, что подтверждается платежным поручением от 19.06.2019 № (л.д. 29).

21.08.2017 между УИЗО администрации города и Оняновым А.А. заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д.28).

03.07.2023 ответчик принял от АО «Корпорация развития Пермского края» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ...... (л.д. 27).

В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение и наличием запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств по Постановлениям судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

Администрацией г. Березники обязательства по соглашению выполнены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик Онянов А.А. утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право и ранее возникшее право подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика Онянова А.А. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники» подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчика Онянова А.А., признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование истца о признании Онянова А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16.01.2023 в отношении 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., наложен запрет на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства, возбужденного ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 28.11.2022 № ( №-ИП).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Березники (ИНН 5911000244) к Онянову АА (СНИЛС №), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Онянова АА на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать Онянова АА утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные по постановлению ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю о запрете регистрационных действий от 28.11.2022, №- ИП, №.

Ответчики вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                     Ю.А. Халявина