Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-330/2019 от 02.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское                         30 июля 2019 года

    Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Солдатова А.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., не работающего, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

Установил:

... ... минут со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки «... модель: «... ..., тип: легковой универсал, 2010 года выпуска, цвет: белый, ..., страна регистрации: ..., следующий из России в ..., под управлением гражданина ... Солдатова А.В., который отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства, в месте, обозначенном оператором СИДК, в багажном отделении автомобиля были обнаружены рекламные материалы: каталог тканей и нетканых материалов для мебели, веер образцов 3D панелей.

Указанный товар не был задекларированы в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) путем подачи декларации на товары.

Солдатов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

    В силу пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 ст. 92 ТК ЕАЭС представляются:

1) декларация на товары или ее копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 ст. 92 ТК ЕАЭС, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза;

2) документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В силу п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, вывозимый гражданином ... Солдатовым А.В. с таможенной территории Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Указанный товар, изъятый у гражданина ... Солдатова А.В., не относится к товарам для личного пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Солдатов А.В. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза вышеуказанный товар без декларирования товара в электронной форме, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Солдатова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д.5-6);

- протоколом опроса Солдатова А.В. от ..., из которого следует, что ... он был на мебельной выставке в ..., где взял образцы панелей и каталог образцов ткани для себя. Данные товары он не декларировал, так как не знал, что их необходимо декларировать. О критериях отнесения товаров для личного пользования он не знал. Намерения незаконно вывезти данные товары с таможенной территории Союза у него не было. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, сопряжённую с недекларированием товаров по установленной форме, при вывозе с таможенной территории Союза, Солдатов А.В. признал (л.д. 8-9);

-актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ... (л.д. 11-12);

- актом таможенного досмотра от ..., согласно которому в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля были обнаружены рекламные материалы: один комплект рекламных образов сброшюрованных в один экземпляр и состоящий из 7 шт. пластиковых структурных прямоугольных изделий размером 10х7,5 см различной цветовой гаммы, на обложке имелась маркировка: «САНРАЙЗ Декоративные 3 Д –панели*ФАРН-ДВС», целостность товара не нарушена, изделие без следов использования; один рекламный каталог с маркировкой: «ATEX*мебельные ткани*нетканые материалы», в котором содержались образцы тканей и нетканого материала размером 25х20 см в количестве 31 шт. различной цветовой гаммы, изделие без следов использования, целостность товара не нарушена (л.д. 14-16);

-протоколом опроса свидетеля К.В.А., являющегося старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Весло-Вознесенка, согласно которому в ходе таможенного досмотра транспортного средства, принадлежащего гражданину ... Солдатова А.В., обнаружен товар, подлежащий декларированию, что Солдатовым А.В. сделано не было (л.д. 27-28);

- протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. 54-59);

- заключением эксперта от ... ..., согласно которому рыночная стоимость изъятого товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... составляет 500 руб., в том числе: - каталог тканей и нетканых материалов для мебели – 320 руб.; - веер образцов 3D панелей – 180 руб. (л.д. 65-69);

При назначении административного наказания Солдатову А.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что он свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10░7,5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 3 ░ –░░░░░░*░░░░-░░░»; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░: «ATEX*░░░░░░░░░ ░░░░░*░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.