Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3146/2022 ~ М-3108/2022 от 05.12.2022

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года                        село Красная Горка

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Юнусовой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района РБ к МАОУ СОШ с.Красный Ключ муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по обеспечению охраны объекта,

                        установил:

    прокурор Нуримановского района РБ обратился в суд с иском к МАОУ СОШ с.Красный Ключ муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (далее – МАОУ СОШ с. Красный Ключ) и администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (далее – администрация МР) о возложении обязанности по обеспечению охраны объекта, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Нуримановского района, во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МАОУ СОШ с. Красный Ключ законодательства в сфере обеспечения безопасности детей в образовательных организациях.

Установлено, что комиссией по вопросам категорирования объекта (территории) 15.09.2022 принято решение о присвоении МАОУ СОШ с. Красный Ключ 4 категории опасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С учетом Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов ТЭК).

В 2018 году Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации, к компетенции которого отнесены дошкольные и общеобразовательные учреждения, и в Министерство науки Российской Федерации, в ведении которого входят высшие учебные заведения.

В связи с этим, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

Согласно выписке ЕГРЮЛ учредителем МАОУ СОШ № 1 с. Красный Ключ является Администрация муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан.

На основании с п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п. 24 Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия, предусмотренные п. 24 и п. 25 настоящих Требований.

В соответствии с подп. «г» п. 24 Требований объекты, отнесенные к четвертой категории опасности, должны быть оснащены системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

Проверкой системы передачи тревожных сообщений образовательного учреждения установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства МАОУ СОШ № 1 с. Красный Ключ системой передачи тревожных сообщений не оснащено.

19.05.2021 в целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой Нуримановского района начальнику МКУ Управления образованием муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан внесено представление.

Однако, до настоящего времени образовательной организацией система передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» не установлена.

Прокурор просит суд обязать МАОУ СОШ с. Красный Ключ в срок до 30.04.2023 оснастить и обеспечить действующими средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Юнусова Р.Ф. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков директор МАОУ СОШ с. Красный Ключ Максютова Э.Р. и главный юрисконсульт администрации МР Михайлов Г.Е. на судебное заседание не явились, поступили заявления о признании исковых требований истца, также просили с учетом выделяемого финансирования на 2023 г. срок устранения недостатков предоставить до 30.06.2023 г.

Суд, выслушав явившегося участника процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.

Таким образом, исковое заявление прокурора Нуримановского района РБ подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 173, 194- 199 ГПК РФ, суд

                        решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30.06.2023 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «112».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░     ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░