Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2914/2023 ~ М-2436/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-2914/2023

УИД 05RS0012-01-2023-003618-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                     30 октября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саидова Чингиза Миргусейновича к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать на условиях найма специализированного жилого фонда,

установил:

Саидов Чингиз Миргусейнович обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать на условиях найма специализированного жилого фонда.

В обоснование указал, что его родители ФИО2 и ФИО3 не занимались воспитанием своих детей ФИО4 и Саидовым Ч.М., неоднократно отбывали наказания в местах лишения свободы. В связи с чем он с его братом были помещены в детский <адрес изъят>. С учетом ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию детей руководство детского <адрес изъят> в ноябре 2009 года обратилось в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Решением Дербентского городского суда от 02 декабря 2009 года исковые требования Дербентского детского <адрес изъят> были удовлетворены в полном объеме, они были лишены родительских прав и с них были взысканы алименты в пользу детского <адрес изъят> на их содержание. Он, как сирота, имеет льготы, установленные федеральным и республиканским законодательством на получение жилья вне очереди. Постановлением администрации ГО « город Дербент» от 03.07.2014 года за №326 он принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения и родителей. 12.07.2023 года он получил ответ из управления по жилищным вопросам, о том, что он взят на учет за порядковым номером 105, ему уже исполнилось 27 лет, такое жилье обязаны представить ему как сироте до исполнения ему 23 лет, независимо от очередности. Его обращения в различные инстанции о предоставлении ему льготного жилья остаются без должного и законного реагирования, все инстанции, в том числе и прокуратура <адрес изъят> занимается отписками. В этой связи в целях реализации своего права он неоднократно обращался в жилищный отдел города Дербента об обеспечения его жильем. Своего жилья у него нет, он скитается по разным квартирам. По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Саидов Ч.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, при этом в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация городского округа «город Дербент», извещенный надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявлял, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РД от 14.12.2020 N269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.

Жилые помещения предоставляются гражданам при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"(пункт 3).

Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 4).

Судом установлено, что на основании решения Дербентского городского суда РД от 02.12.2009 года, исковые требования Дербентского детского <адрес изъят> удовлетворены, судом постановлено лишить родительских прав признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишить родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Саидова Чингиза Миргусейновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскивать с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ радения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Детского <адрес изъят> алименты в размере 2000 рублей с каждого до совершеннолетия детей.

Из материалов дела следует, что за Саидовым Ч.М. в ЕГРН информации о зарегистрированных правах на жилое помещение не имеется.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» истец Саидов Ч.М., 10.08.1996г. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в очередь, детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

09.08.2023г. Саидов Ч.М. обратился в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в ответ на заявление МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» 10.08.2023 г. №54-5381/23 сообщило, что он значится в очереди на получение жилого помещения под порядковым номером 105 и по мере поступления финансирования на соответствующие цели ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Между тем, в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), разъяснено, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Таким образом, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Следовательно, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сеидова Ч.М. к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать на условиях найма специализированного жилого фонда,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Саидова Чингиза Миргусейновича удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Саидову Чингизу Миргусейновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилого помещения приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать Саидову Чингизу Миргусейновичу на условиях найма специализированного жилого фонда.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 03 ноября 2023 года.                                  

Судья                                                                    Тагирова Н.Х.