Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-490/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-490/2022

УИД: 78RS0014-01-2022-000167-09

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                      15 февраля 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛЕОНТЬЕВА Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление старшего инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 17.12.2021 года к протоколу №4982 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления старшего инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 17.12.2021 года к протоколу №4982 Леонтьев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 17.12.2021 года в 15 часов 55 минут, в ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, в ходе обработки материалов, полученных посредством портала государственных услуг был установлен факт предоставления заведомо ложных /недостоверных сведений Леонтьевым Н.В. с целью оформления заграничного паспорта нового поколения, что подтверждается распечаткой информационных ресурсов баз данных УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а именно: в своем личном заявлении Леонтьев Н.В. в графе №6 указал адрес места жительства: Иркутская обл., г. Иркутск, Советская ул. д. 176/1, кв. 10, не имея постоянной регистрации по вышеуказанному адресу, чем нарушил требования п. 6 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ.

В своей жалобе Леонтьев Н.В. просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, поскольку умысел на совершение административного правонарушения у него отсутствовал, а совершенное правонарушение является малозначительным. Адрес постоянной регистрации на сервисе госуслуг был присвоен автоматически. После заполнения всех сведений формы заявления на получение заграничного паспорта госуслуги выдавали места записи на прием только в Иркутской области, в связи с чем он вернулся назад в форму заявления и изменил место проживания на адрес своей постоянной регистрации: г. Санкт- Петербург, ул. Пулковская, д. 6, корп. 5, стр. 1 кв. 214. После этого, он смог записаться в отделение МВД в Московском районе города Санкт-Петербурга. Поскольку госуслуги в заявлении показывали только адрес проживания, а отдельное поле «адрес регистрации» отсутствовало, он подумал, что при формировании и подаче заявления адрес регистрации и проживания будет совпадать. Сервис госуслуги не предоставляет возможности заявителю посмотреть сформированное заявление перед его отправкой в МВД. В связи с чем, после подачи заявления он не знал об указании недостоверных сведений.

Заявитель Леонтьев Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно поступившему 15.02.2022 года ходатайству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в том числе сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Диспозицией ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

Как следует из представленных материалов дела 17.12.2021 года в 15 часов 55 минут, в ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, в ходе обработки материалов, полученных посредством портала государственных услуг был установлен факт нарушения требований п. 6 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ то есть предоставления, заведомо ложных /недостоверных сведений Леонтьевым Н.В. с целью оформления заграничного паспорта нового поколения, что подтверждается распечаткой информационных ресурсов баз данных УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а именно: в своем личном заявлении Леонтьев Н.В. в графе №6 указал адрес места жительства: Иркутская обл., г. Иркутск, Советская ул. д. 176/1, кв. 10, не имея постоянной регистрации по вышеуказанному адресу.

Фактические обстоятельства совершения Леонтьевым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в деле и исследованными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом от 17.12.2021 года №4982 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, составленном в отношении Леонтьева Н.В. в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола в своих объяснениях Леонтьев Н.В. указал, что подал заявление на выдачу заграничного паспорта, по месту регистрации (место регистрации и проживания совпадают). Изначально при заполнении заявления на госуслугах не указывается адрес регистрации, заполняются лишь другие сведения. После заполнения всей формы заявления, сервис не позволил записаться на прием в Санкт-Петербурге, по месту регистрации. Были доступны только отделения в Иркутской области. В связи с чем он изменил адрес, думая что изменил адрес регистрации. После произведенных изменений госуслуги позволили записаться на прием в УМВД по Московскому району и далее ждал приглашения на прием. О том что в заявлении указана неверная информация он не знал. Умысла на совершение правонарушения у него не было. Совершенное правонарушение считает малозначительным;

- копией заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации с регистрационным номером 1000000032021112800003606 принятым 28.11.2021 года от Леонтьева Н.В., из графы №6 которого следует, что адресом его места жительства является: Иркутская обл., г. Иркутск, Советская ул. д. 176/1, кв. 10;

- копией паспорта гражданина РФ Леонтьева Н.В., согласно которой с 07.10.2021 года он был постоянно зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, д. 6, к. 5, стр. 1, кв. 214;

- справками ИБД ИЦ ГУ МВД в отношении Леонтьева Н.В., из которых усматривается, что с 07.10.2021 года он был постоянно зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, д. 6, к. 5, стр. 1, кв. 214, ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленным в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Леонтьеву Н.В. были разъяснены процессуальные права.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя по существу сводятся к тому, что совершению правонарушения способствовала невозможность выбора подходящего отделения УМВД в Санкт-Петербурге, а также невнимательность при заполнении граф заявления об оформлении заграничного паспорта нового поколения на портале госуслуг.

Вместе с тем, вышеуказанные доводы не свидетельствуют об отсутствии в действиях Леонтьева Н.В. состава административного правонарушения, поскольку при должной степени осмотрительности он был в состоянии соблюсти требования установленных положений закона.

При назначении наказания должностное лицо с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, обоснованно приняло во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначило ему наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Между тем, по мнению суда, должностное лицо при вынесении постановления не оценило совокупность конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, в том числе отсутствие причинения вреда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Леонтьева Н.В. хоть и содержится признак состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, оно не представило существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и не создало им угрозу, в связи с чем, полагает, что Леонтьева Н.В. возможно было освободить от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом выявленных обстоятельств, суд полагает необходимым отменить вынесенное должностным лицом постановление, прекратив производство по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по настоящему делу не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 17.12.2021 года к протоколу №4982 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, вынесенное в отношении ЛЕОНТЬЕВА Н.В. – отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд с момента получения или вручения его копии.

Судья                                   Лежакова Т.В.