Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2025/2022 ~ М-2219/2022 от 07.07.2022

УИД: 16RS0№-55

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 июля 2022 года                                                                               <адрес>

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Газтдинова А.М.,

при секретаре Хайбуллиной Л.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Г. С., Филипповой Т. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Филиппова Р. А., Филипповой О. А. к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО <адрес>" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Г.С, Филиппова Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Филиппова Р.А., Филипповой О.А. обратились в суд с иском к ИК МО <адрес> и МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании права пользования квартирой на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают в здании бывшего общежития по адресу: <адрес>. Жилое помещение первоначально предоставлялось матери истцов Филипповой Г.С. на основании ордера №, как сотруднице ОАО РОПР. В ордер вписаны в качестве членов семьи: Филиппова С.А. 1982 года (дочь), Филиппова Т.А.,1985 года (дочь). Филиппова О.А. 1988 года (дочь), Филиппова А.А. 1988 года (дочь). В 2011 году с Филипповой Г.С. был заключен договор найма № (договор от ДД.ММ.ГГГГ). Филиппова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снялась регистрационного учета и выехала в связи с получением жилого помещения на условиях социальной ипотеки. В настоящее время проживает и зарегистрирована по другому адресу. Площадь жилого помещения - <адрес> составляет по техническому паспорту составляет 35 кв.м. Жилое помещение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Зарегистрировано право муниципальной собственности (запись№.16.2020-1 или 12.05.2020р.). На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 563 "О создании в <адрес> открытого акционерного общества "Республиканский оптовый продовольственный рынок" было принято решение об организации данного акционерного общества. В соответствии с п. 4 постановления Государственному комитету Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом поручено выступить соучредителем ОАО "Республиканский оптовый продовольственный рынок", внести в его уставный капитал имущество согласно приложению. В перечень основных средств вошло в том числе и здание общежития. Согласно ответа генеральному директору ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» М.Ю. Алтынбаеву от Главы администрации <адрес> ГУП «Татплодовощторг» присвоен адрес <адрес> В последующем, как выяснилось после неоднократных продаж собственниками <адрес> стали Щеглов М.В., Салихов Р.Д., Тукмаков Н.И. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ОАО «РОПР» передал в собственность здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, М.В. Щеглову - ? долю в праве общедолевой собственности, Н.И. Тукмакову – ? долю в праве общедолевой собственности, Р.Д. Салихову – ? долю в праве общедолевой собственности, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Салихову Р.Д. Тукмакову Н.И., Щеглову М.В. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества в части здания общежития и о применении последствий недействительности договора в виде признания недействительным зарегистрированного права, о передаче здания общежития и земельного участка под ним в муниципальную собственность <адрес> и об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания назначения здания как жилого - удовлетворить частично. Признать недействительным договор купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между открытым акционерным обществом «Республиканский Оптовый Продовольственный Рынок» и Салиховым Р.Д., Тукмаковым Н.И., Щегловым М.В. в части продажи следующих помещений здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Западная, <адрес> кадастровым номером 16:50:310203:372; подвала площадью 631,6 кв.м., помещений третьего и четвертого этажей, общей площадью 1164,9 кв.м., а также мест общего пользования, расположенных на первом и втором этажах, общей площадью 176,5 кв.м.; части земельного участка, расположенного под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в доле 467/1000. Прекратить право долевой собственности Салихова Р.Д., Тукмакова Н.И. и Щеглова М.В. на здание общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, а также земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. Признать за Салиховым Р.Д. (в 1/4 доле), Тукмаковым Н.И. (в 1/4 доле) и Щегловым М.В. (в 1/2 доле) право долевой собственности на нежилые помещения первого и второго этажей здания общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес> кадастровым номером 16:50:310203:372, площадью 1092,10 кв.м., включая помещения вспомогательного назначения, за исключением мест общего пользования (общие коридоры, общие санузлы, площадью 176,5 кв.м.), а также на земельный участок в доле 533/1000, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. Признать право муниципальной собственности на помещения здания общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372 жилые помещения и вспомогательные помещения в пределах квартир (кухни, туалеты, коридоры) третьего и четвертого этажей, общей площадью 713,4 кв.м., а также долю в праве собственности на земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в Доле 348/1000. В удовлетворении остальной части иска отказать. Следовательно, граждане приобрели в отношении указанных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В жилом помещении проживают истцы на основании ордера, счет фактуры по оплате коммунальных платежей, а также регистрации по месту жительства. На основании изложенного истцы просят признать за Филипповой Г.С, Филипповой Т.В, Филипповой О.А., Филипповым Р.А., право пользования жилым помещением: квартирой № в <адрес> Республики Татарстан.

В судебном заседании истцы, представитель истца свои исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчики своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статей 60, 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указано, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящей Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом пребывания является место, где гражданин временно проживает,- гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Статья 6 указанного Закона РФ устанавливает, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления ей документов на регистрацию.

В силу статьи 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, т.е. подлежал передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

Из содержания статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, на правоотношения по приватизации государственных и муниципальных предприятий, при которых жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

    Судом установлено, что здание № по <адрес> находилось в республиканской собственности Республики Татарстан и использовалось в качестве общежития «Татарский производственно-коммерческий концерн по плодоовощной продукции «Татплодовощпром», работникам которого комнаты в общежитии предоставлялись в связи с трудовыми отношениями.

Постановлением Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ создано Открытое акционерное общество «Республиканский оптовый продовольственный рынок». На Государственный комитет Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом возложено выступить соучредителем ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», внести в его уставный капитал имущество согласно приложению.

Согласно перечню основных средств и имущества, передаваемых в уставный капитал ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», в уставный капитал передано здание общежития № по <адрес>. Спорное общежитие состояло на балансе ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» и на него было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыта процедура конкурсного производства.

Согласно договору купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» передал в собственность М.В. Щеглову - ? долю в праве общедолевой собственности, Н.И. Тукмакову - ? долю в праве общедолевой собственности, Р.Д. Салихову - ? долю в праве общедолевой собственности, в том числе на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, а также на земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. Как следует из письменных материалов дела: технического паспорта и экспликации общежития, в спорном доме, помимо жилых помещений, имеются и нежилые помещения.

Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был частично удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Салихову Р.Д., Тукмакову Н.И., Щеглову М.В. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества в части здания общежития и о применении последствий недействительности договора, судом был признан недействительным договор купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между открытым акционерным обществом «Республиканский Оптовый Продовольственный Рынок» и Салиховым Р.Д., Тукмаковым Н.И., Щегловым М.В. в части продажи следующих помещений здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: г! Казань, Северо-Западная, <адрес> кадастровым номером 16:50:310203:372; подвала площадью 631,6 кв.м., помещений третьего и четвертого этажей, общей площадью 1164,9 кв.м., а также мест общего пользования, расположенных на первом и втором этажах, общей площадью 176,5 кв.м.; части земельного участка, расположенного под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в доле 467/1000. Прекратить право долевой собственности Салихова Р.Д., Тукмакова Н.И. и Щеглова М.В. на здание общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, а также земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. За Салиховым Р.Д. (в 1/4 доле), Тукмаковым Н.И. (в 1/4 доле) и Щегловым М.В. (в 1/2 доле) было признано право долевой собственности на нежилые помещения первого и второго этажей здания общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес> кадастровым номером 16:50:310203:372, площадью 1092,10 кв.м., включая помещения вспомогательного назначения, за исключением мест общего пользования (общие коридоры, общие санузлы, площадью 176,5 кв.м.), а также на земельный участок в доле 533/1000, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. Одновременно было признано право муниципальной собственности на помещения здания общежития, Литера А7, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372: жилые помещения и вспомогательные помещения в пределах квартир (кухни, туалеты, коридоры) третьего и четвертого этажей, общей площадью 713,4 кв.м., а также долю в праве собственности на земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в доле 348/1000.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как усматривается из представленных документов суду в <адрес>, проживают: Филиппова Г.С, Филиппова Т.В, Филиппова О.А., Филиппов Р.А

Поскольку у Филипповой Г.С, Филипповой Т.В, Филипповой О.А., Филиппов Р.А возникло самостоятельное право пользования квартирой № в <адрес>, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:758, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, судом за истцами должно быть признано право пользования спорным жилым помещением, поскольку статус общежития с жилых помещений был снят.

По изложенным основаниям, исковые требования подлежат удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Филипповой Г. С., Филипповой Т. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Филиппова Р. А., Филипповой О. А. к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО <адрес>" – удовлетворить.

Признать за Филипповой Г. С., Филипповой Т. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Филиппова Р. А., Филипповой О. А. право пользования на условиях социального найма на <адрес>, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:758.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Газтдинов А.М.