Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-147/2022 от 28.03.2022

М-5-147/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.03.2022     с. Кетово Курганская область

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Администрации Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

В Кетовский районный суд 28.03.2022 поступил протокол об административном правонарушении, составленный 16.03.2022 государственным инспектором Кетовского и Половинского районов по пожарному надзору - дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области, младшим лейтенантом внутренней службы Сулеймановым А.К. в отношении Администрации Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, согласно которого в ходе проверки с 09.03.2022 по 16.03.2022 в отношении Администрации Чесноковского сельсовета Кетовского района по адресу <адрес> выявлено, что помещения здания не защищены установками автоматической пожарной сигнализации и не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблицы 1 п. 11 СП 486.1311500.2020, п.3.1, Таблицы 2 СП 3.13130.2009, о чем составлен Акт проверки № 20 от 16.03.2022.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанный выше протокол по делу об административном правонарушении, составленный по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ - не содержит описания события вменяемого правонарушения, поскольку не указано какое конкретно предписание не выполнено повторно.

При этом в приложении к протоколу по делу об административном правонарушении имеется ссылка на предписание от 15.10.2021 №32/1 (л.д.5), однако приложенное к протоколу предписание №32/1 датировано 15.10.2022 (л.д.13), с установлением срока выполнения – 01.03.2022.

Учитывая то, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, и в обязательном порядке излагается событие административного правонарушения (ст.28.2 ч.2 КоАП РФ), а так же учитывая то, что выяснению подлежат все обстоятельства относящиеся к событию административного правонарушения и доказыванию по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о возврате протокола по делу об административном правонарушении в порядке ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, ввиду его несоответствия требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, по причине неполноты.

Неполнота указанных в протоколе исходных данных является существенным недостатком протокола, препятствующим рассмотрению протокола в установленный срок и принятию законного постановления.

В случае внесений в протокол по делу об административном правонарушении исправлений во исполнение настоящего определения, их следует удостоверить полномочным лицом, вносившим исправления, выдать копию протокола с исправлениями лицу привлекаемому к административной ответственности, отобрать у лица привлекаемого к административной ответственности объяснения с учетом сформулированного обвинения и разъяснить процессуальные права (с приложением в дело подтверждающих документов). В случае не представления указанных данных так же будут иметься основания для возврата материала в орган, которым составлен протокол, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. При внесении исправлений так же следует учитывать, что протокол должен быть читаем.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Администрации Чесноковского сельсовета Кетовского района Курганской области по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, в Главное управление МЧС России по Курганской области.

Судья     Носко И.Н.