Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-461/2023 от 02.05.2023

Петрозаводский городской суд РК Дело №12-461/2022

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 УИД 10RS0011-01-2023-005144-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив протест заместителя прокурора Медвежьегорского района Иовлева Д.С. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Грущаковой Г.А. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Заря А.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Грущаковой Г.А. <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Заря А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора Медвежьегорского района Иовлев Д.С. обратился в суд с протестом, согласно которому просит указанное выше постановление отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение в Карельское УФАС России.

Изучив протест и представленные материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления протеста на рассмотрение по подведомственности в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу ч.2 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, данным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Поскольку вменяемое Заря А.В. правонарушение совершено по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, п. Пиндуши, что следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года, а данная местность является территорией, подведомственной Медвежьегорскому районному суду Республики Карелия, следовательно протест на постановление по делу об административном правонарушении должен быть рассмотрен по месту совершения правонарушения – в Медвежьегорском районном суде Республики Карелия, в который, применительно к положениям п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, он и подлежит направлению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Направить протест заместителя прокурора Медвежьегорского района Иовлева Д.С. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Грущаковой Г.А. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заря А.В. с материалами дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия (186350, г.Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова