Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2022 ~ М-985/2022 от 15.11.2022

Дело <номер>

УИД 74RS0008-01-2022-001392-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Борисюк,    

при секретаре В.С. Гриценко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ашинского муниципального района Челябинской области к <Твердохлебову Г.А.> о понуждении заключения договора найма специализированого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ашинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Твердохлебову Г.А., в котором просили обязать <Твердохлебова Г.А.>, <дата> года рождения, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в силу судебного акта. В обоснование иска указано, что 05.10.2016 г. Ашинским городским судом вынесено решение по делу № 2-1064/2016 об обязании администрации Ашинского муниципального района предоставить <Твердохлебову Г.А.>, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 кв.м. в городе Сим Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области 19.06.2019 г. на заседании комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения было принято решение о предоставлении <Твердохлебову Г.А.> квартиру по адресу: <адрес>. Твердохлебовым Г.А. 02.07.2019 г. после осмотра вышеуказанной квартиры на имя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Л.А. Толкановой направил заявление о предоставлении ему другой квартиры по причине неудовлетворения месторасположения предложенного жилого помещения. 01.08.2022 г. между <Твердохлебовым Г.А.> и администрацией Ашинского муниципального района было подписано мировое соглашение, где Взыскатель дал свое согласие на изменение территориального положения предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 12 кв.м. с г. Сим Челябинской области на г. Челябинск. 06.09.2022 г. Ашинским городским судом Челябинской области было вынесено определение об утверждении вышеуказанного мирового соглашения, заключенного между администрацией Ашинского муниципального района и <Твердохлебовым Г.А.>. 08.09.2022 г. на заседании комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, было принято решение предоставить <Твердохлебову Г.А.> <дата> года рождения квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По итогам осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, Твердохлебовым Г.А. в присутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района в устной форме отказался от подписания договора найма специализированного жилого помещения и акта приема передачи, высказав претензии относительно жилого помещения, а так же самого многоквартирного дома. Администрация Ашинского муниципального района считает претензии высказанные Твердохлебовым Г.А. о выявленных недостатках являются надуманными. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района в адрес Твердохлебова Г.А. был направлен проект договора найма специализированного жилого помещения (в двух экземплярах) и сопроводительное письмо с просьбой подписать договор и направить оба экземпляра в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района по адресу: 456010 Челябинская область, г. Аша, ул. Толстого дом 10 и явиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района (кабинет № 15, 1 этаж), для получения ключей от квартиры (данный факт подтверждается почтовым отправлением). Со дня осмотра жилого помещения Твердохлебов Г.А. на контакт с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района не выходит, какие - либо действия для решения вопроса по предоставлению ему жилого помещения не предпринимает. Письмо с проектом договора, направленное на адрес Твердохлебова Г.А., на почте России им не получено.

Представитель администрации Ашинского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Твердохлебов Г.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Правительства Челябинской области, судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И., Прокурор Ашинского района при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причине не явки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ суд считает, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 N 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Из материалов дела усматривается, что 05.10.2016 г. Ашинским городским судом Челябинской области было вынесено решение по делу №2-1064/2016 о возложении обязанности на администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить <Твердохлебову Г.А.>, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе Сим, Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета <адрес> (л.д.30-32).

    19.06.2019 г. на заседании комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения было принято решение предоставить <Твердохлебову Г.А.> <дата> года рождения квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (протокол заседания комиссии по вопросам приобретения жилья от 19.06.2019 года л.д.6).

    02.07.2019 г. Твердохлебовым Г.А. после осмотра вышеуказанной квартиры на имя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Л.А. Толкановой направил заявление о предоставлении ему другой квартиры по причине неудовлетворения месторасположения предложенного жилого помещения (л.д.7).

Жилое помещение данным категориям лиц предоставляется в порядке очередности, как только в специализированном муниципальном фонде появится свободное жилое помещение либо будут дополнительно выделены денежные средства из областного бюджета.

Расходные обязательства, возникающие у муниципального образования по приобретению детям-сиротам жилых помещений, исполняются за счёт и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта РФ. Решение Ашинского городского суда предусматривает предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области, распорядителем которых не является администрация Ашинского муниципального района.

Согласно п.8 ст. 8 Закона 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В период с января 2022 года по 27.07.2022 года КУМИ АМР было проведено 82 аукциона в электронной форме: в г. Аше в количестве 35 квартир, г. Симе в количестве - 30 квартир, г. Миньяре в количестве - 5 квартир, 12 квартир г. Челябинске.

Приобретенные квартиры по результатам электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в многоквартирном доме в <адрес> введен в эксплуатацию в 2022 году данный факт подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 11 мая 2022 г. № RU74315000-55-2022 (л.д.8-9)

    01.08.2022 г. между <Твердохлебовым Г.А.> и администрацией Ашинского муниципального района было подписано мировое соглашение, где Взыскатель дал свое согласие на изменение территориального положения предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 12 кв.м. с г. Сим Челябинской области на г. Челябинск (л.д.10).

    06.09.2022 г. Ашинским городским судом Челябинской области было вынесено определение об утверждении вышеуказанного мирового соглашения, заключенного между администрацией Ашинского муниципального района и <Твердохлебовым Г.А.> (л.д.11).

    08.09.2022 г. на заседании комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, было принято решение предоставить <Твердохлебову Г.А.> <дата> года рождения квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.14).

С целью реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на основании постановления администрации Ашинского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района комиссия рекомендовала заключить договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, на квартиру общей площадью 23.7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Как следует из текста искового заявления и представленных документов, по итогам осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, Твердохлебов Г.А. в присутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района в устной форме отказался от подписания договора найма специализированного жилого помещения и акта приема передачи, высказав претензии относительно жилого помещения, а так же самого многоквартирного дома, при этом администрация Ашинского муниципального района считает претензии высказанные Твердохлебовым Г.А. о выявленных недостатках являются надуманными, о чем составлен акт от 22.09.2022 г. (л.д.16).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района в адрес <Твердохлебова Г.А.> был направлен проект договора найма специализированного жилого помещения (в двух экземплярах) и сопроводительное письмо с просьбой подписать договор и направить оба экземпляра в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района по адресу: 456010 Челябинская область, г. Аша, ул. Толстого дом 10 и явиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района (кабинет № 15, 1 этаж), для получения ключей от квартиры, однако со дня осмотра жилого помещения Твердохлебов Г.А. на контакт с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района не выходит, какие - либо действия для решения вопроса по предоставлению ему жилого помещения не предпринимает. Из - за необоснованного отказа от подписания договора найма специализированного жилого помещения Твердохлебовым Г.А., администрация Ашинского муниципального района не может выполнить решение Ашинского городского суда.

В соответствии с Постановление HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314779/" м HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314779/" Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"- требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_320453/cd4842c63deb83e3ee055898484e4181082f7376/#dst102092" статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, заключить договор со стороны ответчика Твердохлебова Г.А. не представилось возможным по независящим от истца причинам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования администрации Ашинского муниципального района Челябинской области к <Твердохлебову Г.А.> о понуждении заключения договора найма специализированого жилого помещения удовлетворить.     

Обязать <Твердохлебова Г.А.>, <дата> рождения, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда.

Ответчик вправе подать в Ашинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:          А.В. Борисюк