Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-75/2022 от 24.02.2022

УИД 10RS0010-01-2022-000324-92

№ 13-75/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2022 года                                           г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Курсов И.А., рассмотрев заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-597/2018,

установил:

администрация Олонецкого национального муниципального района (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-597/2018.

В обоснование заявления указано, что Администрация является должником по исполнительному производству № 5488/20/10009-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Олонецким районным судом Республики Карелия по гражданскому делу № 2-597/2018. Предметом исполнения решения суда является обязанность Администрации в срок до 31.12.2019 разработать научно-проектную документацию на проведение полного комплекса работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Екатерининское двухклассное училище», 1905 года, расположенного по адресу: ...., и представить ее на согласование в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия. Процесс исполнения судебного решения является затратным как по материальным, так и по временным ресурсам. Согласно полученного коммерческого предложения по стоимость составления документации составляет 6 000 000 руб., срок изготовления - 210 календарных дней. Исполнение решения суда в настоящее время невозможно в виду дефицита бюджета. В этой связи просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда по делу на 18 месяцев.

В соответствии со ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассмотрен судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, материалы гражданского дела № 2-597/2018, материалы исполнительного производства № 5488/20/10009-ИП, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям      лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон).

По смыслу положений ст. 37 Федерального закона и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым,      в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнениярешения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнениярешения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

ГПК РФ и Федеральный закон не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя                  из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности     и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждаю-щих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 22.08.2018 по гражданскому делу № 2-597/2018 на Администрацию возложена обязанность, в том числе, в срок до 31.12.2019 разработать научно-проектную документацию на проведение полного комплекса работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Екатерининское двухклассное училище», 1905 года, расположенного по адресу: ...., и представить ее на согласование в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия.

Взыскателю хх.хх.хх г. выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП           по .... от хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство                № 5488/20/10009-ИП.

Из представленного Администрацией коммерческого предложения                     ООО ИК «Строительный контроль» от хх.хх.хх г. следует, что подготовка проектной документации на капитальный ремонт здания Екатерининской гимназии в г. Олонце составит 6 000 000 руб., срок выполнения работ составит 210 календарных дней.

Согласно Решению Совета Олонецкого национального муниципального района от 23.12.2020 № 87 «О бюджете Олонецкого национального муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» дефицит бюджета составил 13 965 тыс. руб.

Учитывая обстоятельства дела, объем и стоимость работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, время для его исполнения,              а так же то обстоятельство, что ранее должником предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда, однако бюджет не позволял включить в статьи расходов денежные средства на исполнение настоящего решения суда, прихожу к выводу, что имеются основания для предоставления Администрации отсрочки исполнения решения суда на разумный срок.

При определении разумного срока представления отсрочки суд учитывает объем и стоимость работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, длительность срока исполнения решения суда.

Учитывая баланс интересов должника и взыскателя, суд полагает возможным предоставить Администрации отсрочку исполнения решения суда на 1 год с даты вступления определения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 203, 203.1, 224-225, 434 ГПК РФ, судья

определил:

заявление администрации Олонецкого национального муниципального района удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от 22.08.2018 по гражданскому делу № 2-597/2018 в части обязания администрации Олонецкого национального муниципального района разработать научно-проектную документацию на проведение полного комплекса работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Екатерининское двухклассное училище», 1905 года, расположенного по адресу: ...., и представить ее на согласование в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия     на срок один год с даты вступления определения суда в законную силу.

       В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья                                                 (подпись)                                               И.А. Курсов

Копия верна. Судья                                                                                          И.А. Курсов