Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1469/2023 от 13.07.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                13 июля 2023 года

    Судья Промышленного районного суда <адрес> края Запалатская Т.С., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», ИНН 2636035027, юридический адрес: 355037 <адрес>, корп.Б, помещение 380-427, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    дата в Промышленный районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «НК «Роснефть» -Ставрополье» на основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата о передаче дела в районный суд в связи с наличием определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

    В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

    В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи (в том числе ст.11.22 КоАП РФ) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов; дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, определением от дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 КоАП РФ, с проведением административного расследования в отношении юридического лица - АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», ИНН 2636035027, юридический адрес: 355037 <адрес>, корп.Б, помещение 380-427.

дата в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 КоАП РФ.

В ходе административного расследования дата составлен протокол осмотра, протокол инструментального обследования, определением от дата, дата истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, дата получены сведения от АО «НК «Роснефть» -Ставрополье».

Однако после вынесения вышеуказанного определения никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.

Таким образом, судьей при поступлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела установлено, что административное расследование фактически не проводилось, в связи, с чем рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда и подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, в данном случае, с учетом положений ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 11.22 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░ «░░ «░░░░░░░░»-░░░░░░░░░░░», ░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 355037 <░░░░░>, ░░░░.░, ░░░░░░░░░ 380-427 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░ «░░░░░░░░» -░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░